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串通投标罪,指投标者相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标者与招标者串通投标,损害国家、集体、公民的合法权益,情节严重的行...
认定串通投标罪需要注意的是,串通投标罪和串通投标违法行为的界限,该行为的情节是否严重,情节严重者构成犯罪,否则不是犯罪论,情节严重,应由最高...
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串通投标罪的惩罚主要是判处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。串通投标罪侵犯的是复杂客体,既包括其他投标人或国家、集体的合法权益,又包括社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。《刑法》第二百二十三条规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
我们曾经跟踪深圳某集团集体串通投标罪案件的办理过程。从经验来讲,这个定罪量刑最关键的就是:多数会伴随行贿情节,并且会造成其他投标人不能中标的结果等。同时,法院量刑时,还会考虑情节是否严重,未必是以严重后果为衡量标准,有时候串通手段、行贿金额等都会作为认定的标准之一。 从量刑来说,一般都在3年以下。
第一,本罪侵犯的客体是复杂客体,既侵害了正常的招标、投标市场秩序,也侵害了国家、集体和公民的合法权益。招标、投标是一种竞争性很强的市场交易方式,其优越性在于优胜劣汰,使整个社会的人力、物力、财力资源得到更好的配置,其本身应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。倘若当事人通过串通投标的不正当手段排斥他人的正当竞争,就会使招标投标活动丧失其原有功能,进而损害国家利益、社会公共利益和其他投标当事人的合法权益。 第二,本罪在客观方面表现为以下两方面的行为:一是投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益的行为。这通常表现为投标人之间相互通气,彼此就投标报价形成书面或口头的协议、约定,或者就报价互相通报信息,以期避免相互竞争,牟取不正当的利益。主要有以下表现形式:(1)投标人之间相互约定,一致抬高投标报价。(2)投标人之间相互约定,一致压低投标报价。(3)投标人之间约定,在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。(4)投标人之间相互串通,约定给没有中标或者弃标的其他投标人以“弃标补偿费”。这里,须区分这样几个概念:投标报价、标底和标价。所谓投标报价,是指投标人向招标人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的价位。对于串通投标的行为,是属于严重违反了国家有关法律规定的行为,特别是涉及到造成了严重的违法事实后果的,如串通投票造成了严重的经济财产损失的,是可以按照实际的涉案数额大小来进行合法的判决处理的,具体情况由法院进行清算认定。
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