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履约保证金是买卖双方确保履约的一种财力担保.期货市场的交易者在进行交易时必须存入一定数额的履约保证金,保证金数额由提供合约交易的交易所制定,...
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法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看,履约保证金与合同履行密切相关,似乎应该由采购人收取,但这是片面的。政府采购具有公共政策功能,政策功能的体现应是全方位、具体的,包括对履约保证金的管理,集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。 其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见,如以履约保证金作为要挟条件,迫使中标人增添或改变部分合同内容,以履约保证金抵合同预付款,合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说,履约保证金应由集中采购机构收取,从而保持操作的连贯性、一致性,集中采购机构作为中间方,能站在公正立场上正确处理履约问题,同时也便于对采购人与供应商进行有效控制,维护双方的合法权益
法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看,履约保证金与合同履行密切相关,似乎应该由采购人收取,但这是片面的。政府采购具有公共政策功能,政策功能的体现应是全方位、具体的,包括对履约保证金的管理,集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。 其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见,如以履约保证金作为要挟条件,迫使中标人增添或改变部分合同内容,以履约保证金抵合同预付款,合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说,履约保证金应由集中采购机构收取,从而保持操作的连贯性、一致性,集中采购机构作为中间方,能站在公正立场上正确处理履约问题,同时也便于对采购人与供应商进行有效控制,维护双方的合法权益。 对于履约保证金的退还需要达到合同所约定的具体内容和条款才能进行。
所谓合同履约保证金,是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或拍卖。为了防止各种不确定性和风险,考察中标人是否有实力完成采购项目的程序,是督促中标人履行合同的特殊措施,具有控制合同有效执行和风险防范的功能。招标文件中一般规定,中标人需要提交合同履约保证金,这是保证履行合同义务的保证。根据《招标投标法》第四十六条第二款的规定,如果招标文件要求中标人提交履约保证金,中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期而建立的法律制度。采购人也可以在招标文件中使用这一制度来保证工程质量和工期。从法律上讲,我认为履约保证金不同于定金,也不同于预付款,更不同于保证。但《招标投标法》并没有详细规定实施该制度的相关条件,如履约保证金交付比例、如何监督、谁监督等。,导致实践中出现更多问题。
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