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《刑法》第二百三十七条规定，猥亵妇女的处以5年以下有期徒刑或者拘役；聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处5年以上有期徒刑；猥亵儿童的，依照两款的规定从重处罚。依照上述规定，也就是说，行为人只有在“聚众或者在公众场所当众”猥亵儿童时才将处以5年以上有期徒刑。以上两个法定加重处罚情节过于狭隘，远不足以对猥亵类犯罪分子的惩罚。本案中，若被害人小玲也是1993年出生，那么张某就涉嫌猥亵三名儿童，亦或张某对其中一被害人长期进行猥亵，最多也就判处张某有期徒刑5年，也就意味着猥亵一人与多次长期猥亵多人没有处刑上的本质区别，实为不公。如果仔细看一下《刑法》中对于强奸罪的量刑，就知道对于猥亵儿童罪的量刑规定不尽完善了《刑法》第二百三十六条规定，犯强奸妇女罪的，处3年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的或者致人重伤、死亡的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。根据司法解释，强奸妇女罪中的情节特别严重，一般是指：强奸妇女手段残酷的；强奸妇女多人或多次的；轮奸妇女的首要分子；因强奸妇女引起被害人自杀、精神失常以及其他严重后果的；在公共场所劫持并强奸妇女，在社会上造成很坏影响、极大危害的，等等。多次猥亵未满16周岁的儿童或者猥亵多人，造成的身心伤害，决不亚于奸淫幼女，后者的科刑要远重于前者；而因猥亵造成被害人精神失常、自杀等严重后果的，更应予以严惩。故建议参照强奸罪的法定加重处罚情节，将上述司法解释的规定作适当修改后纳入猥亵儿童罪的第二款中，并曾设“对行为造成特别严重后果或者犯罪情节特别恶劣的，可以判处无期徒刑”的规定，以合乎刑法之“罪、责、刑相适应”原则。
以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。【猥亵儿童】的，依照前两款的规定从重处罚。 猥亵罪只针对以强制方法猥亵妇女儿童的行为，对于非强制性的猥亵妇女儿童行为不能视作犯罪，对于不构成犯罪的，按治安处罚：猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留
一)强制猥亵、侮辱妇女情节一般的，基准刑为拘役六个月； (二)采用胁迫或其他方法强制猥亵或者侮辱妇女1人的，基准刑为有期徒刑六个月； (三)采用暴力方法强制猥亵或者侮辱妇女1人的，基准刑为有期徒刑一年； (四)对同一妇女强制猥亵或者侮辱，每增加1次，刑期增加三个月； (五)强制猥亵或者侮辱妇女每增加1人，刑期增加六个月。
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