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债的关系中有义务按约定的条件向另一方（）承担为或不为一定行为的当事人。在债的关系中，债务人是特定的，只有该义务主体才必须向债权人承担交付财产、提供劳务和为或不为一定行为的义务。债务人可以是公民，可以是法人，国家作为民事主体出现时也可以具备债务人的资格。
对于借钱不还的情形，当事人协商无效的，不需要债务同意才可以起诉，债权人可以自行根据实际情况到债务人所在地人民法院依法提起诉讼，通过诉讼方式，请求人民法院判决债务人偿还债务。 相关法律规定：《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条规定，有两种办法： 一、欠债人已经失联，可以申请强制执行。在三年诉讼时效内，可以直接向债务人财产所在地的人民法院提起债权诉讼。即使债务人不应诉，法院也会对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，若债务人的下落不明，债权人可申请强制执行，法院可以采取招拍挂等形式将房屋或财产变卖，用以为债权人清偿债务。 二、可以申请支付令。符合申请支付令的条件： 1、支付令能够送达债务人的 2、债权人请求债务人给付金钱、有价证券 3、债权人与债务人没有其他债务纠纷的。
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