人民代表大会及其常务委员会的监督工作应当-法师兄

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问长春市人民代表大会常务委员会第26条

决定将质询案交由受质询机关在常委会会议上或者有关专门委员会会议上作口头答复，或者由受质询机关作书面答复。在专门委员会会议上答复的，主任会议认为必要时，可以将答复质询的情况报告印发常委会会议。质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发常委会组成人员。
问什么是最高人民检察院常务委员会依据本级人民代表大会常务委员会的

根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十六条全国和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本级人民检察院检察长的建议，可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。任免权是宪法赋予人大的重要职权任免检察人员是宪法赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权。按照宪法规定，最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举产生。全国人民代表大会常务委员会根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免。我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构。按照宪法规定，由人民选出人民代表大会，人民代表大会来组织一府两院。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。法院、检察院的相关人员由权力机关选举、罢免和任免，是权力机关代表人民行使赋予他们的权力。检察官任职条件与免职事由有哪些法律是如何规定任免检察人员事由的高检院相关部门负责人告诉记者，《中华人民共和国检察官法》(下称检察官法)对检察官的任职条件有明确的规定，既有国籍、年龄等客观条件的限制，又有专业知识、法律工作经历等主观条件的要求，同时还有禁止性规定，比如曾因犯罪受过刑事处罚的和曾被开除公职的人员不能任职检察官。由于检察工作具有较高的专业性，相比其他国家机关工作人员的任职条件，法律要求检察官任职人员需有一定的法律工作经历。普遍要求任职检察官具有法律专业知识，从事法律工作满二年，担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，从事法律工作需满三年;对于获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识的，会适当放宽法律工作经历年限。“这些仅仅是最基本的条件。”这位负责人强调，“在任职人员的选定上，初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。”检察人员免职检察官法对检察官免职事由的规定也非常清晰具体，共有八种:丧失中华人民共和国国籍的、调出本检察院的、职务变动不需要保留原职务的、经考核确定为不称职的、因健康原因长期不能履行职务的、退休的、辞职或者被辞退的以及因违纪、违法犯罪不能继续任职的。其中，因为到退休年龄而免去法律职务是最常见的情形。另外，因职务变动免去法律职务也是比较普遍的情形。 2013年6月下旬召开的十二届全国人大常委会第三次会议，同意最高人民检察院检察长提请批准免去一名省级检察院检察长职务。“这名同志的免职事由是工作调动，不需保留原职务。”这位负责人解释说。免职与撤职有什么区别检察官的免职，很容易让公众联想到公务员处分的“撤职”。记者查阅了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，其中对撤职案的提起主体和程序作出了规定。那么，由人大常委会审议的撤职案和免职案，又有什么不同呢在人民代表大会制度的法律体系下，撤职和免职都是各级人大常委会依法解除有关国家机关工作人员职务的手段。撤职与免职有着本质区别——撤职是一种最具惩戒性的解职手段，只有在有关国家机关人员有“重大过错”，如严重违反纪律、工作严重失误，甚至有违法犯罪等行为存在时，才有必要启动撤职程序。而免职一般不具有惩戒性，免职可适用于国家机关工作人员因工作变动、任职期满、退休退职等情形，也适用于国家机关工作人员非“重大过错”行为。检察人员撤职案和免职案的程序也是不同。任免案的提出主体是检察长，其他主体无权提出。而撤职案的提出主体不仅仅是检察长，县级以上地方各级人大常委会主任会议、常委会五分之一以上的组成人员书面联名都可以提出。在议案的理由说明方面，撤职案要求更为详细。撤职案提出以后的处理程序也较为复杂，免职案的处理程序相对简单，一般直接列入常委会会议议程，常委会组成人员审议后即予表决。检察人员任免要经过什么样的法律程序检察官职务的任免，实践操作过程中，是严格依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理的。按照宪法和法律规定，最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免，高检院副检察长、检察委员会委员、检察员以及军事检察院检察长都是由高检院检察长提请全国人大常委会任免的。如2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议通过的任免名单，涉及最高人民检察院检察员职务的任免，都是由最高人民检察院检察长向全国人大常委会提起的。此外，省一级人民代表大会选举和罢免的本级检察院检察长，也要由高检院检察长提请全国人大常委会批准任免。如2014年1月宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第三次会议选举出该自治区检察院新任检察长。根据法律规定，此任命须报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。据了解，该提请批准任命的议案目前已提交全国人大常委会等待审议。提出的任免案应当附有拟任免人员的基本情况和任免理由。任免案由高检院检察长提出以后交由委员长会议决定提请常委会会议审议。所有进入会议审议的议案都要由常委会全体组成人员的过半数通过，人事任免案也不例外。表决的结果由会议主持人当场宣布。在地方上，各级检察院检察长是由同级人民代表大会选举和罢免;选举出的检察长人选须报上级检察院检察长提请同级人大常委会批准。地方检察院的副检察长、检察委员会委员和检察员也是由本院检察长提请同级人大常委会任免。高检院和地方各级检察院的助理检察员是由本院检察长任免的，不需经过权力机关的批准。地方检察院检察长和法院院长的产生有何不同地方各级人民代表大会选举出的检察长需由上一级检察院检察长提请同级人大常委会批准，而地方法院院长的产生只要经过选举程序即可，这是检察系统和法院系统的不同之处。法律为何作出如此规定在组织设置上，检察院上下级之间是领导关系。上级检察院领导下级检察院的工作，也体现在对人事权的享有上。法律规定检察长由人民代表大会选举产生，这是人民代表大会代表人民行使权力的过程，但是上级检察院如果认为下级人民代表大会选举出的检察长有不适合担任职务的情形，也可行使向同级人大常委会提出不批准任命案的权力。法院系统上下级之间是监督与被监督的关系。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举产生。从实践看来，检察长向同级人大常委会提请不批准下级人民代表大会选举出的检察长，“这个程序不仅仅是形式上的规定，实质上带有真正的制约味道，也体现了检察机关上下级的领导关系”。
问中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会常务委员会的规定

中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席令（六届第17号）《中华人民共和国森林法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1984年9月20日通过，现予公布，自1985年1月1日起施行。1984年9月20日中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布自1985年1月1日起施行）第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事森林的采伐利用、培育种植、经营管理活动，都必须遵守本法。第三条森林资源属于全民所有，由法律规定属于集体所有的除外。全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四条森林分为以下五类：（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木。（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。第五条林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。国家鼓励林业科学研究，提高林业科学技术水平。第六条国家对森林资源实行以下保护性措施：（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积。（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款。（三）征收育林费，专门用于造林育林。（四）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林。（五）建立林业基金制度。第七条国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。第八条国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。第九条植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第十条在植树造林、保护森林以及森林管理等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。第二章森林经营管理第十一条各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。第十二条各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。第十三条各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国营的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。第十四条全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。第十五条进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，按照有关法律规定办理。占用、征用林地面积二千亩以上的，报国务院批准。第三章森林保护第十六条地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。第十七条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：（一）规定森林防火期。在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准。（二）在林区设置防火设施。（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救。（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。第十八条各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。第十九条禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。第二十条国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林等具有特殊保护价值的林区，划定自然保护区，加强保护管理。自然保护区的管理办法，由国务院林业主管部门制定，报国务院批准施行。对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。第二十一条林区内列为国家保护的野生动物，禁止猎捕；因特殊需要猎捕的，按照国家有关法规办理。第四章植树造林第二十二条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。宜林荒山荒地，属于全民所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。全民所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。第二十三条全民所有制单位营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。第二十四条新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。第五章森林采伐第二十五条国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。全民所有的森林和林木以国营林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。第二十六条国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定。第二十七条采伐森林和林木必须遵守下列规定：（一）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式。皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林。（二）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐。（三）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。第二十八条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国营林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国营企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。第二十九条审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。第三十条国营林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时，必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。第三十一条采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数必须大于采伐的面积和株数。第三十二条林区木材的经营和监督管理办法，由国务院另行规定。第三十三条从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。第六章法律责任第三十四条盗伐森林或者其他林木，情节轻微的，由林业主管部门责令赔偿损失，补种盗伐株数十倍的树木，并处以违法所得三至十倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，情节轻微的，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处以违法所得二至五倍的罚款。盗伐、滥伐森林或者其他林木，情节严重的，依照《刑法》第一百二十八条的规定追究刑事责任。盗伐林木据为己有，数额巨大的，依照《刑法》第一百五十二条的规定追究刑事责任。第三十五条违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证的，对直接责任人员给予行政处分；情节严重，致使森林遭受严重破坏的，对直接责任人员依照《刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。第三十六条伪造或者倒卖林木采伐许可证的，由林业主管部门没收违法所得，处以罚款；情节严重的，比照《刑法》第一百二十条的规定追究刑事责任。第三十七条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，由林业主管部门责令赔偿损失，补种毁坏株数一至三倍的树木。第三十八条采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。第三十九条当事人对林业主管部门的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知之日起一个月内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，林业主管部门可以申请人民法院强制执行。第七章附则第四十条国务院林业主管部门根据本法制定实施办法，报国务院批准施行。第四十一条民族自治地方不能全部适用本法规定的，自治机关可以根据本法的原则，结合民族自治地方的特点，制定变通或者补充规定，依照法定程序报省、自治区或者全国人民代表大会常务委员会批准施行。第四十二条本法自１９８５年１月１日起施行。