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《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万...
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非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。 国家并非禁止(事实上也无法禁止)民间借贷，而是法律禁止公民、法人和其他组织非法吸收资金从事金融业务，比如发放贷款、进行资本和货币经营等。合法的民间借贷有助于更好地满足民营中小企业、个体工商户及“三农”经济等以短期、小额为特征的金融需求，有利于活跃金融市场，对现行金融系统起到补充作用。
依据《刑法》，非法吸收公众存款罪是指违反国家法律法规的规定，非法吸收或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。该罪是目前我国发案最多的一种非法集资类犯罪。至于何为非法吸收公众存款及变相吸收公众存款，当前并无相应的司法解释，但一般会参照国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》来理解。该《取缔办法》第四条规定：非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款扰乱金融秩序的，涉嫌下列情形之一的，应当立案追诉：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款超过20万元的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款超过100万元的；（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款超过30户的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款超过150户的；（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失超过10万元的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失超过50万元的；（四）造成不良社会影响的；（五）其他严重扰乱金融秩序的情形。
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