工程承包人能否进行转包

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• 问承包土地使用权能否进行转让
  

  能。土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。农民的集体土地使用权是不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

• 问工程承包转包是否违法
  

  违法，建设工程合同承包人应以自己的设备，技术和劳力完成工程，不得将自身承包的项目转包或肢解分包给他人，承包人违反规定订立的转包合同无效。根据我国《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

• 问能否办理转包包工程
  

  不允许。分包是违法的，承包人非法分包、分包建设项目或者不合格的实际施工人以有资质的施工企业名义与他人签订施工合同的行为无效。《建筑法》第六十七条第一款规定，承包人将承包的项目分包或者违反本法规定分包的，责令改正，没收违法所得，并处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

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