确认行政行为违法的诉讼时效

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• 问如何行政确认结果应为一般违法行为而提起行政诉讼
  

  行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。当事人起诉行政案件，可以根据具体案件提出以下一类或多项诉讼请求：（一）请求撤销或变更行政行为的判决；（二）请求判决行政机关履行法定职责或者支付义务；（三）请求判决确认行政行为违法；（四）请求判决确认行政行为无效；（五）请求判决行政机关赔偿或者赔偿；（六）请求解决行政协议纠纷；（七）请求审查规章以下规范性文件；（八）请求共同解决相关民事纠纷；（九）其他诉讼请求。当事人未正确表达诉讼请求的，人民法院应当予以解释。

• 问行政诉讼中，法定行政诉讼时主体资格的确认
  

  一、我国现行法律法规对行政诉讼原告资格的有关规定行政诉讼法第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向法院提起诉讼。《行政诉讼法》第四十一条规定：原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2000年实施的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》扩大了原告的资格。第十二条规定：与具体行政行为有法律利害关系的公民，法人和其他组织对行为不服的，可以依法提起行政诉讼。可见，我国现行法律对行政诉讼原告的要求是合格的，即构成原告资格的条件是：一是起诉人认为其合法权益受到具体行政行为的侵害。二是起诉人与具体行政行为之间存在法律利益关系。法律利害关系是法律权利义务关系，与具体行政行为有法律利害关系是指行政机关的具体行政行为可能对公民、法人和其他组织的权利义务产生实际影响。因此，公民、法人和其他组织只要具备上述两种情况之一，就可以认定其符合行政诉讼原告主体资格，即上述两种条件是选择关系。二、我国现行法律法规对行政诉讼被告主体资格的有关规定（一）直接向法院起诉，经行政复议后向法院起诉被告。在中国，就救济途径而言，行政诉讼案件有两种：一种是行政复议后向人民法院起诉；另一种是未经行政复议程序，当事人直接向人民法院起诉。前者称为行政复议的行政诉讼案件，后者称为直接起诉的行政诉讼案件。（1）确定直接起诉的行政诉讼案件的被告。《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，直接起诉的行政诉讼案件的被告是具体行政行为的行政机关。⑵确定经行政复议的行政诉讼案件被告。行政复议案件是指复议申请人在经过行政复议程序后对复议结果不服，然后向人民法院提起行政诉讼的案件。《行政诉讼法》第二十五条第二款规定：复议案件后，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关为被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。（二）共同行政行为中被告的确定。《行政诉讼法》第二十五条第三款规定：两个以上行政机关作出相同具体行政行为的，共同作出具体行政行为的，是共同被告。这意味着，当两个以上的行政主体做出相同的具体行政行为时，他们是共同被告。共同被告之间有连带责任，当事人不能只选择其中一人作为诉讼对象。这里必须注意的是，共同被告的构成必须是做出相同具体行政行为的组织是行政主体，非行政主体不能与行政主体构成共同被告。（3）行政授权关系中被告的确定。《行政诉讼法》第二十五条第四款规定：法律法规授权的组织所作的具体行政行为，是被告。根据《行政诉讼若干问题解释》第二十条和第二十一条的规定，最高人民法院已经将授权法的范围从法律、法规扩大到规章。因此，行政诉讼法意义上的授权是指法律、法规和规章将某一国家的行政职权设定为某一组织的行为。（4）被告在行政委托关系中的确定。《行政诉讼法》第二十五条第四款规定：行政机关委托的组织作出的具体行政行为，委托的行政机关是被告。《行政诉讼若干问题解释》第二十一条补充规定：行政机关在没有法律、法规或者规章的情况下，授权其内部机构、派出机构或者其他组织行政职权的，视为委托。当事人不服诉讼的，以行政机关为被告。这些规定明确了行政委托的特点和被告在行政委托关系中的认定。（五）被告在行政机关被撤销后的确定。在机构精间，行政机关被撤销，改革是常事。在这种情况下，行政诉讼法规定了被告如何确认。《行政诉讼法》第二十五条第五款规定：行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告。理论上和实践上，行政机关被撤销后，继续行使其职权的行政机关可能有两种情况：一是一个行政机关被撤销后，其原有职权被并入另一个行政机关。此时，并入职权的行政机关属于继续行使其职权的行政机关，被告应由其承担。另一种情况是，一个行政机关被撤销后，其职权没有明确纳入另一个行政机关。此时，撤销其行政机关应被视为继续行使其职权的行政机关，被告应由其承担。

• 问行政确认违法过了诉讼时效，国家赔偿诉讼怎么办
  

  一、民法典中已过诉讼时效的债务怎么追偿 已经过诉讼时效的债务，债权人依旧可以通过要求履行或者诉讼的方式要求债务人清偿。诉讼时效已过，债务人取得了诉讼时效抗辩权，但并不影响债权人请求对方履行债务的权利本身。 《中华人民共和国民法典》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 第一百九十二条诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。 诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩;义务人已经自愿履行的，不得请求返还。 二、哪些请求权不适用诉讼时效的规定 1、请求停止侵害、排除妨碍、消除危险; 2、不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产; 3、请求支付抚养费、赡养费或者扶养费; 4、依法不适用诉讼时效的其他请求权。

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