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有权制定和颁布行政法规的国家机关是中华人民共和国国务院。 根据宪法第八十九条规定,中华人民共和国国务院行使下列职权: 一、根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令; 二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案; 三、规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。
有权制定和颁布行政法规的国家机关是中华人民共和国国务院。根据《宪法》第八十九条规定,中华人民共和国国务院行使下列职权: 1、根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令; 2、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案; 3、规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作; 4、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分; 5、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算; 6、领导和管理经济工作和城乡建设; 7、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作; 8、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院,行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。 综上所述,行政法规是在法律的范围内,对社会的各方面,如政治经济等各方面进行约束的法规,其目的就是在于在法治的环境下,约束公民的行为,使其能够有法可依,塑造良好的行为习惯,共同遵守法律的规定;通过国家机关行使其权利,进行执法,共同维护法治社会。
有权制定行政法规的机关是国务院。国务院根据宪法和法律规定,在其职权范围内依法制定行政法规,内容是属于国务院行政管理职权的事项或为执行法律需要由行政法规规定的事项。
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