怎样能确定行政诉讼的原告资格

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• 问行政诉讼中原告资格确认有哪些程序
  

  行政诉讼原告资格是指行政诉讼的身份条件，本质上是指起诉人与行政主体的行为或者不作为或者争议的行政法律关系的利害关系。我国行政诉讼原告资格主要有两个规定：一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。第二，与具体行政行为有法律利害关系的公民，法人或者其他组织不服的，可以依法提起行政诉讼。根据上述规定，行政诉讼原告资格的核心要素可以概括为三个：一是认为；二是法律利益；三是合法权益。司法实践中的分歧主要体现在法律利害关系上。法律利益关系是指起诉人与被诉人之间存在直接利益关系，是基于具体的法律关系。可见，利益关系的前提是具体的法律关系。

• 问行政诉讼中原告适格的规定
  

  1、首先，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。2、公民、法人或者其他组织与被诉行政行为有利害关系但未提起诉讼，或者与案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者损害第三人权益的，第三人有权依法上诉。

• 问行政诉讼被告主体资格如何确定
  

  在行政诉讼中关于被告主体资格的确定，应该参照以下规定。根据《行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

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