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土地使用权(Land Use Rights)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人,以及三资企业,凡具备法定条件者,依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念,这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月,一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现,国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利,国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。
1、使用土地这是指土地使用权人为建造或保存建筑物及其工作物而使用土地。使用土地是土地使用权的最主要内容。但这里的使用并不是随意的,它必须在设定土地使用权限的目的范围内进行。一般来说,这一目的范围即指土地的用途范围。根据相关法律规定,土地使用者需要变更所使用的土地用途时,必须得到土地所有者和市县人民政府城市规划行政主管部门的同意。否则,土地使用者不得变更土地使用范围。土地使用权人为了实现使用土地的目的,必须以占有土地为前提。因此,土地使用权人也受到占有的保护,享有物理请求权。2、处分土地使用权这是指土地使用权人可依其意志转让.抵押和出租土地使用权。如果土地使用权人转让,抵押和租赁土地使用权符合法定条件,该处分行为有效。在此,必须特别注意土地使用权人与土地使用权人在行使该权利时受到的限制不同。3、获得土地利益是指通过转让方式获得土地使用权和继承方式获得土地使用权的权利者开发、利用、经营土地获得的利益。根据我国现行法律文件,转让方式获得土地使用权和继承方式获得土地使用权的权利者不仅可以自己占有土地,还可以通过开发、利用、经营活动获得收益。4、取回地面物品,获得相关费用补偿。
土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权即占有、利用、收益土地的权利。土地使用权的客体包括国有土地和集体土地。农用地使用权指的是土地承包经营权;国有土地建设用地指建设用地使用权;集体土地用于建住宅,称宅基地使用权。土地使用权争议是因土地使用权属归哪一方即权属不清而发生的争议。无论土地性质和用途如何,只要因占有、利用、收益土地的权属归属存在争议,就是土地使用权争议,应由人民政府处理。 土地承包经营权侵权纠纷是权利人已经依法取得的农用地占有、利用、收益权利遭受他人非法的侵犯而发生的纠纷。认定土地承包经营权侵权纠纷的前提是:对占有、利用、收益土地的权属归属不存在争议即权属归属明确。即使权利人的土地承包经营权曾经被有关机关通过登记发证等程序确认,但利害关系人对权属归属提出异议,这类纠纷仍应认定为土地使用权纠纷,由政府处理。归属经处理、复议、诉讼等程序确认。土地使用权确认是指在土地使用权的归属不明或发生争议时,利害关系人请求有关权利机关确认土地使用权归属,从而解决土地使用权争议的行为。土地使用权确认请求权由对特定的土地有利害关系人行使,利害关系人不一定是土地使用权人,在土地使用权的归属不清或发生争议时,利害关系人可以是任何与特定的土地就土地使用权归属有土地使用权法律关系的自然人、法人和其他组织,他们都可以向有关机关或机构提出土地使用权确认的请求。
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