土地承包权改革是怎样的

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• 问改革开放前后土地改革的主要内容包括
  

  从以往的经验看：1、国家对基本农田进行整理，是按照专业机构的设计规划进行，道路和水渠的建设有其科学依据，不是盲目进行。2、土地整理已打破农户原有的土地界限，整理过程中修建的机耕路和排灌水渠占用的田土，如集体已有“同增同减”的调整措施，农民就算失地也不会太多。3、土地整理目的是提高土地的利用率和产出率。整理完成后，土地仍归集体所有。土地的所有权和农业用途并没有变，土地的发包方和承包方也没有变，免费修建的机耕道和排灌水渠，是为所有农户的农业生产提供便利，所占的土地又在“同增同减”中调整，是不存在补偿的。

• 问土地改革的意义？
  

  土地改革的意义在于新中国成立以后所进行的土地改革彻底废除了两千多年来的封建剥削制度，消灭了地主阶级；农民成为土地的主人，在政治、经济上翻了身；解放了生产力，农业生产迅速发展；土地改革运动的胜利，摧毁了帝国主义和蒋介石国民党集团的社会基础，巩固了工农联盟，进一步巩固了人民民主专政的国家政权，并为社会主义改造和社会主义建设创造了有利条件。

• 问农村土地承包经营如何改革，林地承包经营的操作程序是什么样的程序
  

  专家回复：农村土地包括耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地，林地承包经营适用《农村土地承包法》规定的操作程序：第一，本集体经济组织成员的村民会议选举产生林权制度改革工作小组；第二，林权制度改革工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；第三，依法召开本集体经济组织成员的村民会议或村民代表大会，讨论通过承包方案；第四，公开组织实施承包方案；第五，签订承包合同。同时，林地承包经营涉及地上林木，要结合林木状况和当地实际，把林木纳入林地承包程序同步操作、统筹考虑，做到公开、公平、公正。

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