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根据我国《土地管理法》第十六条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处...
《土地管理法》第十五条规定：“国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组...
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可以举报至土地管理部门或者向法院提起诉讼。根据《土地权属争议调查处理办法》第二条本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或使用权归属争议。第五条个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。第十一条申请调查处理土地权属争议的，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。申请书应当载明以下事项：（一）申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务；（二）请求的事项、事实和理由；（三）证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码。第十九条土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任，应当及时向负责调查处理的国土资源行政主管部门提供有关证据材料。第二十条国土资源行政主管部门在调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的有关证据材料：（一）人民政府颁发的确定土地权属的凭证；（二）人民政府或者主管部门批准征收、划拨、出让或者以其他方式批准使用土地的文件；（三）争议双方当事人依法达成的书面协议；（四）人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；（五）其他有关证明文件。第二十一条对当事人提供的证据材料，国土资源行政主管部门应当查证属实，方可作为认定事实的依据。第二十二条在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状。
以法律、法规和规章为依据。在调处农村土地纠纷案件中，对于实在调解不成的案件，不但在实体上，而且在程序上都要严格按照法律、法规和规章来处理。严格按照法律、法规及规章所规定的程序办案。《土地权属争议调查处理办法》对处理土地纠纷案件规定了严格的办案程序，在实际操作中应遵照执行，避免因程序违法或瑕疵造成败诉，影响政府的形象和办案效率。在实体处理中适用法律、法规及规章的有关规定必须准确无误。农村土地纠纷案件错综复杂，有的时间久远，牵涉历史上党的有关政策及以前处理权属争议的有关规定，这就要求在具体操作中，必须认真弄清土地权属的来源和历史演变情况的同时，正确把握法律、法规及规章的真正内涵，这是正确适用法律、法规及规章的重要条件。在具体操作中，在法律、法规所许可的范围内灵活应用。所以，在实际操作中，应当根据不同的情况，具体分析，在法律、法规许可的范围内灵活应用，方能达到事半功倍的社会效果。
农村土地使用权纠纷的前置程序有： 因土地使用权发生纠纷的双方可以通过协商解决； 当事人可以通过调解解决纠纷； 当事人不愿意协商、调解或者协商。调解不成的，可以向辖区仲裁机构申请仲裁。
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