土地承包经营权流转中本集体经济组织成员可以主张优先权吗

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• 问农村集体经济组织成员可以依法依法承包由本集体经济组织成员的土地
  

  根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 第二十四条规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。 第二十六条【承包权的合理收回】承包期内，发包方不得收回承包地。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 第二十七条【承包权的合理调整】承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 二、结合案情分析 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 第二十四条规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。 第二十六条【承包权的合理收回】承包期内，发包方不得收回承包地。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 第二十七条【承包权的合理调整】承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 二、结合案情分析 根据您所描述的情况，1985年您取得了农村土地承包经营权证书，您搬至邻村后外出打工。按照法律规定，承包期内，发包方不得收回承包地。只有“在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，才应当将承包的耕地和草地交回发包方。”和“自愿交回”这两种情况才能收回承包地。但是，有一点非常关键，就是作为您是属于集体经济组织的成员，如果您的户籍一旦迁入别的村里，那么您就丧失了原集体经济组织成员的资格，那么，这种情况下，您很难获得胜诉的。如果没有将户籍迁入别村，那么原则上还是不能剥夺您的承包经营权的。其实道理也很简单，如果您不属于原来村里的组织成员，那么您也就丧失了相应承包权资格。

• 问以其他方式承包农村土地，本集体经济组织成员享有优先承包权的情形
  

  《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条【承包方】家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第四十七条【优先承包权】以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。第四十八条【本集体经济组织以外单位、个人的承包】发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。以上都是你所指的集体所有的土地使用权应由本村村民优先使用的法律依据。

• 问农村集体经济组织成员是否可以依法承包由本集体经济组织发包的土地
  

  根据土地承包法第五条的规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。 对于你所说的情况，村委会作为发包方应承担责任，你可以仲裁，也可以起诉，如需帮助请来电咨询。

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