抚恤金发放标准应该如何确定

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• 问抚恤金应当按照什么样的标准分配？如何发放？抚恤金应该由谁来发放
  

  一、抚恤金分配时一般由法定遗产继承人顺序进行分配，第一顺序是配偶、父母、子女，其他人员是第二顺序，如果没有第一顺序的人员，抚恤金才在第二顺序的人员中分配。二、抚恤金是死者的用人单位向死者的亲属发放的费用，具有物质上的补助和精神上的抚慰的性质，因是死者身亡后由用人单位发放的，故其在性质上不属于遗产的范畴。对抚恤金享有取得分配的权利人应是死者的亲属，原则上是由具有法定继承权的亲属享有，在分配时一般由法定继承人平均分配，如果死者生前具有抚养或赡养义务的人没有其他生活来源，在分配时应适当予以照顾。三、根据我国目前的有关政策，享有抚恤金待遇的人必须同时具有两个条件：一是必须是死者的直系亲属、配偶;二是死者生前主要或部分供养的人。四、死亡抚恤金的具体分割，由当事人协商解决，如果实在协商不成，也可向法院起诉。法院一般按照均等分割原则处理抚恤金，同时也会酌情考虑各近亲属的客观情况进行分割。

• 问抚恤金发放标准是如何规定的
  

  民政部、人事部、财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知民发[2011]192号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、财政厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、劳动保障局、财政局，中央和国家机关各部门、各直属机构人事（干部）部门：2011年8月1日，国务院公布施行的《烈士褒扬条例》和国务院、中央军委施行的《关于修改的决定》调整了一次抚恤金标准。为适应有关政策的调整变化，现就国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下：一、调整一次性抚恤金标准自2011年8月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标准调整为：烈士和因公牺牲的，为上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或离退休费；病故的，为上一年度全国城镇居民可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按照现行渠道解决。二、一次性抚恤金计发办法国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金计发办法仍按民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知民发[2007]64号》的有关规定执行。民政部人力资源和社会保障部财政部二零一一年十一月十五日民政部、人事部、财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知民发[2007]64号中央和国家机关各部门、各直属机构人事（干部）部门，各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人事厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、人事局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、财政局：2004年10月1日，国务院、中央军委公布施行的《军人抚恤优待条例》提高了一次性抚恤标准；2006年7月1日，国家机关工资制度进行了改革。为适应有关政策的调整变化，现就国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下：一、调整一次性抚恤金标准自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。二、一次性抚恤金计发办法自2006年7月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为：（一）国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。其中：1、公务员，为本人职务工资和级别工资之和；2、机关技术工人，为本人岗位工资和技术等级（职务）工资之和；3、机关普通工人，为本人岗位工资。（二）国家机关离退休人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。其中：1、离退休人员为本人基本退休费，即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和；2、按照《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号）规定办理退职的人员为本人基本退职生活费，即本人退职时计发的基本退职生活费和本人退职后历次按国家规定增加的基本退职生活费之和。（三）驻外使领馆工作人员、驻外非外交人员和港澳地区内派人员中的机关工作人员死亡，一次性抚恤金按本人国内（内地）基本工资为基数计发。本《通知》下发后，《民政部、人事部、财政部关于工资制度改革后国家机关工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知》（民优函[1994]212号）即行废止。本通知由民政部负责解释。二〇〇七年五月八日

• 问一次性抚恤金应该如何发放
  

  抚恤金是发给伤残人员或死者家属的费用。抚恤金是国家按照相关规定对特殊人员抚慰（抚慰包括精神抚慰和物质抚慰等）和经济补偿。 我国抚恤金主要有两种： 一为伤残抚恤金，发放对象为革命伤残军人、因公致残的职工等；工人、职员因工负伤被确定为残废时，完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，发给因工残废抚恤费，至死亡时止。完全丧失劳动能力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者，发给因工残废抚恤费，至恢复劳动力或死亡时止。 二为死亡抚恤金，发放对象是革命烈士、因公牺牲人的家属。公民依法获得政府发给的抚恤金是公民的一项基本权利。工人、职员因工死亡时，按其供养的直系亲属人数，每月付给供养直系亲属抚恤费，至受供养人失去受供养的条件为止。 此外，我国还规定有革命伤残军人抚恤费，革命军人牺牲、病故抚恤费，国家工作人员伤亡、病故抚恤金等。

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