新修订后的办法明确了环境行政处罚的实施主体是谁-法师兄

修订后的《办法》在环保部门内部机构关系方面，进一步明确了两类环境行政处罚的实施主体。《行政处罚法》第十五条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第十七条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”根据上述法律规定，本办法明确了环保系统实施行政处罚主体有两类:一是环保部门；二是经法律、行政法规、地方性法规授权的环境监察机构。他们都可以自己的名义实施环境行政处罚。另外，环保部门可以委托环境监察机构实施行政处罚。环境监察机构承担有关环境行政处罚的具体工作，但不能以自己名义而必须以委托的环保部门名义实施。

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一般来说，实施土地行政处罚的主体就是各地的国土资源部。有权享有实施行政处罚的机关有： 1、具有法定行政处罚权的行政机关 2、法律、法规授权的...

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修订后的《办法》对此主要有两个方面的规定。一是明确环保部门与其他国家机关之间的案件移送。根据环境保护法律、行政法规和部门规章，本办法列举了...

修订后的《办法》在执法形式上，兼顾了处罚违法与纠正违法，强调执法效果。《行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处罚时，应当“责令改正”或者“责令限期改正”违法行为。“行政处罚”不同于“责令改正违法行为”，如在设定目的上，“行政处罚”是为了惩罚违法行为人，“责令改正违法行为”是为了督促违法行为人履行法定义务；在行政行为的分类上，“责令改正违法行为”属于行政命令，不属于行政处罚。根据环境保护法律、行政法规和部门规章，修订后的《办法》列举了责令改正或者限期改正违法行为的8种主要形式:(1)责令停止建设；(2)责令停止试生产；(3)责令停止生产或者使用；(4)责令限期建设配套设施；(5)责令重新安装使用；(6)责令限期拆除；(7)责令停止违法行为；(8)责令限期治理。此外，法律、法规、规章还可以设定其他具体形式。根据《行政处罚法》的有关规定，修订后的《办法》将“行政处罚”与“责令改正违法行为”予以明确区分和列举。从执法效果上既要求惩罚违法行为人，以儆效尤；又要求纠正违法行为，回归合法状态。另外，在具体案件办理时，环保部门实施行政处罚必须严格遵守告知、听证等法定程序；“责令改正违法行为”则尚无有关告知、听证的法律要求，环保部门可以自行决定是否进行告知、听证。

如果是行政处罚法的实施主体有以下三类：一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件

（一）烟草专卖行政主管部门（各级烟草专卖局），主管烟草专卖品的生产、销售、运输和进出口环节中违反国家烟草专卖法律、法规和规章的案件。（二）工商行政管理部门主管无证零售烟草制品案、假冒注册商标案、无注册商标案、非法印制烟草制品商标标识案。（三）海关主管走私烟草专卖品案、免税进口烟草制品非法存放案、海关监管区内非法经营卷烟、雪茄烟案。（四）质量技术监督管理部门有权查处假冒烟草专卖品案。