所谓的风险抵押金是合法的吗？

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• 问对于风险抵押，合法吗？
  

  以劳动关系中用人单位收取风险抵押金为例，单位扣抵押金的行为不合法。 违反了劳动法律、法规所规定的“建立劳动关系应遵循平等、协商一致的原则”； 《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理、切实保障职工合法权益的通知》，即劳部发[1994]118号文件明确指出：“企业不得向职工收取货币、实物等作为入厂押金，也不得扣留或者抵押职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。对擅自扣留、抵押居民身份证等证件和收取抵押金的，公安部门、劳动监察机构应责令企业立即退还职工本人”； 劳办发[1994]256号文件，对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发[1994]118号文件中有关规定的请示”的复函同样指出：“国有企业和集体所有制企业也不得向职工收取货币、实物等作为入厂押金或风险金，对擅自收取抵押金的，劳动行政部门应责令企业立即退还给本人”；

• 问风险抵押金管理办法
  

  《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》 第五条风险抵押金按照以下规定存储： （一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。 （二）风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。 （三）风险抵押金实行专户管理。企业到经省级安全生产监督管理部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行（以下简称代理银行）开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户；企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。 （四）风险抵押金专户资金的具体监管办法，由省级安全监管部门及同级财政部门共同制定。

• 问企业要求员工缴纳风险抵押金合法吗
  

  企业要求员工缴纳风险抵押金是不合法的。１９９４年８月１６日劳动部在《对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳动部发（１９９４）１１８号文件有关规定的请示”的复函》中明确指出：“一些企业在与职工建立劳动关系时擅自向职工收取货币、实物等作为‘入厂押金’或者‘风险金’，这一做法违反国家关于劳动关系当事人平等、自愿和协商一致建立劳动关系的规定，侵害了职工的合法权益，必须予以制止。同样，国有企业和集体所有制企业也不得向职工收取货币、实物等作为‘入厂押金’或者‘风险金’。对擅自收取抵押金（品）的，劳动行政部门应责令企业立即退还给职工本人。

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