招标公告程序

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• 问招标工程招标程序是什么？
  

  工程施工招标程序：Ａ．建设单位资质审查：1、建设单位必须是法人或依法成立的其他组织。2、有适合招标项目的经济、技术和管理人员。3、有能力组织招标文件的编制。4、有能力审查投标人的资质。5、有能力组织开标、评标和定标。Ｂ．招标申请。Ｃ．编制招标文件。Ｄ．发布招标公告和邀请书。Ｅ．资格审查Ｆ．发放招标文件。Ｇ．踏勘现场。Ｈ．编制标底。《招标投标法》第十六条　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行的项目的招标公告应当通过国家指定的报纸、信息网络或者其他媒体发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方法。第十七条　招标人采用邀请招标方式的，应当向具有承担招标项目能力、信用良好的三个以上特定法人或者其他组织发出招标邀请。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。第十八条　招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或招标邀请书中，要求潜在投标人提供相关资质证书和业绩，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人资格有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得歧视潜在投标人。第十九条　招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应包括招标项目的所有实质性要求和条件，如技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准，以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术和标准有规定的，招标人应当按照规定在招标文件中提出相应的要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。第二十条　招标文件不得要求或标明特定的生产供应商和潜在投标人的其他内容。第二十一条　根据招标项目的具体情况，招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场。第二十二条　招标人不得向他人透露已取得招标文件的潜在投标人的名称、数量和其他可能影响公平竞争的情况。如果招标人有标底，标底必须保密。第二十三条　如果招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人。澄清或修改的内容是招标文件的组成部分。第二十四条　招标人应确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但依法必须进行招标的项目，标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。

• 问为什么要采取招标公告、招标、招标公告、公开招标，要求提高招标？
  

  在市场经济条件下，特别是在我国加入WTO之后，供应市场范围进一步扩大，技术、经济等不确定因素增多，风险加剧，因此物资部门迫切需要加强采购风险管理，采取各类形式的物资招标采购来加以应对和防范。正确地制定招标采购策略，合理地选择招标采购形式，会在很大程度上促进物资采购工作和提升物资采购水平，从而实现既定的组织目标，反之决策的失误，方法的不当，会带来负面影响甚至加剧风险。 公开招标是指招标人把自己的采购意图以招标公告的方式，通过报刊、网络或其它媒体明确发布，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标竞争，招标人按照事先已经通过标书告知投标人的选择标准、评标标准以及废标标准进行评标，从中择优确定中标人的招标方式。这种方式又称广泛竞争性招标，被普遍认为是最能体现现代民主竞争精神，最能有效地促进竞争，实现高效率的采购方法，因此各国在其采购立法中都将公开招标采购方法包括在其政府采购制度中，并且将其作为优先采用的采购方法。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，把自己的采购意图明确地告知邀请来的三个以上的特定的法人或者其他组织参加投标竞争，同样各类标准要做到事前公告。这种方式又称有限竞争性招标或选择性招标。 以上两种方式又统称静态招标采购。何谓静态？首先，招标书中的采购需求在开标后不能改动，但可以予以澄清。其次，投标书中的实质性响应内容在开标后不能改动。再次，招标文件里确定的资格审查标准、评标标准和方法等应逐条公开明晰，在开标后不能改动。即我们通常意义上讲的“三不变原则”。招标是法制行为，招标文件是具有法律效力的。 本文论述中重点关注是这两种招标采购方式在我们实际工作中的运用会带来哪些具体的不足需要我们去思虑、带来哪些可能的风险需要我们去认识和防范。 第一、公开招标从发布公告到签订合同要遵循一套较为复杂和严密的程序，在法律上有明确的规定以及时间要求，而且采购当事人又要充分地准备各种详细的招标文件，因此耗时耗力不可避免，这就根本无法满足对时效性有要求的物资采购工作。 第二、公开招标是一种邀请不特定的法人或者其他组织投标的方法，这就使得可能有如下情况发生。首先、招标人事先无法知道实质性响应标书的多少以及投标人信息，而太多的投标要在一定的时间内通过一系列公开招标程序，势必会带来时间和资源供给问题。相反也有可能响应标书的不足或根本就没有响应的标书而造成流标，使得以前所做的工作付之东流，造成人力物力和财力的浪费。其次、容易出现供应商的合谋抬价或“抢标”压价，偷工减料、以次充好影响产品质量等等风险，如果底价被泄密带来的风险就更大。这就要求我们在实际工作中加强资格预审、评审工作以及相关标准的制定，在招标文件中明确资格准入制条款，对特别需求明确的条款在招标文件中应予以特别明示或注解。

• 问招标投标程序
  

  在施工单位、建设单位、招标代理机构中，招标你很可能只经历了招标的完整过程，不一定知道完整的招标过程。作为供应商，明确投标程序对投标有好处。招标程序如何？招标程序：1、招标人准备工作1、项目立项2、建设工程项目建设招标人立项等批准文件向工程交易中心建设行政主管部门登记建设。3、建设单位招标资格（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4、交易证招标人持报纸建设登记表在工程交易中心进行交易登记。二、编制资质预审．招标档案1、编制资质预审档案2、编制招标档案3、投标文件编制要求4、投标有效期招标文件应根据项目情况明确投标有效期，不宜过长或过短。遇到特殊情况，即开标后由于各种原因无法确定投标，执行机构和购买者必须在原投标有效期到期前要求投标人延长有效期。这个要求和回答必须以书面形式提交。投标人可以拒绝执行机构的要求，保证金不会被没收。5、投标文件密封提交6、废标投标文件未达到投标文件要求的，将作为废标处理。3、发布资格预审公告1、资格预审公告内容包括招标条件、项目概况和招标范围、资格预审、投标文件提交、招标文件获得、投标人资格要求等。2、在工程交易中心网站上发布媒体招标公告。发表的媒体有中国日报、中国经济指导报、中国建设报和中国采购和招标网，招标公告在媒体和网站发表的有效期为5个工作日。四．资格预审五．发售招标文件及答疑．补遗1、出售招标文件2、开标前工程项目现场勘察和标前会议3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。六．接收投标文件接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。七．抽取评标专家在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）八．开标九．投标文件评审十．定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示，公示时间不得少于三个工作日。十一．发出建设工程中标通知书1、发出中标通知书2、谈判准备明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议．歧义．漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。十二．合同前的合同谈判和合同1、合同前的合同谈判在约定的场所进行谈判，在谈判过程中争取主导权，不要过于保守或过激，注意肢体语言和语音．语调，正确控制谈判议程，站在对方的角度谈问题，贯彻他的伤害原则。2、签约招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。十三．退还投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

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