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不构成刑事犯罪，一般以民事纠纷处理，如果行为人唆使狗咬人，造成严重后果的，行为人可能涉嫌犯罪，狗不构成犯罪。狗咬人，造成他人损害的，动物饲养...
小区养狗不栓绳子的，不会构成刑事犯罪，一般都会以民事纠纷处理。宠物伤人，宠物主人一般需要承担无过错责任。如果是行为人唆使狗咬人，造成严重后果...
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饲养或管理的动物造成他人伤害的，由动物饲养人或管理人承担损害赔偿责任；但有证据证明伤害是第三人造成的、或者受害人有过错时，由第三人承担赔偿责任或是由受害人自己承担责任。
证据不足很可能举报不成功。可以到当地的工商登记部门举报。让工商部门进行调查。如果是污染环境到当地政府环保局举报。如果是安全事故到安全生产监督局举报如果是到公安局举报。如果是违反政府条规到发改委举报
市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。 兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫，指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚。 城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为。 工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。 住房保障房屋管理、卫生、财政、物价等相关行政管理部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。 乡、镇人民政府和街道办事处应当配合有关行政管理部门做好养犬管理工作。
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