当事人不履行调解协议-法师兄

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问当事人不履行离婚协议

[案情] 2004年10月8日，田某（女，28岁）与祝某（男，30岁）协议离婚。双方在离婚协议中约定，婚生男孩祝某某（5岁）暂由女方抚养。男方按月付给抚养费。如果女方再婚，祝某某由男方抚养。如果双方均再婚或者男方再婚，祝某某仍由女方抚养。2003年7月，田某再婚后，祝某要求田某履行离婚协议，并到田某住处接祝某某，遭到田某及其家人和再婚丈夫的阻挠。2005年6月25日，祝某与家人将祝某某从田某家中强行接走。田某以祝某侵犯其对子女的抚养权为由，向人民法院提起了民事诉讼。[争议]本案的争议是当事人不履行离婚协议，对方强行带走子女，是否构成侵权。对此，法院在审理过程中可有两种不同的意见：一种意见认为，执照离婚协议，田某对祝某某享有抚养权。祝某未经田某同意将祝某某从田某住强行带走的行为，侵犯了田某的抚养权，构成侵权，应当承担恢复原状的民事责任。第二种意见认为，祝某与田某的离婚协议不违反法律规定，具有法律效力。田某不履行离婚协议，祝某与其家将祝某某从田某家中强行带走，是履行协议的行为，没有违反法律的规定，不构成侵权行为。[说法]笔者同意第二种意见。《民法通则》第106条第2款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”第3款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”根据上述法律规定，所谓侵权行为指的是“行为人由于过错，或者在法律有特别规定的场合无过错，违反法律规定的义务，以作为或者不作为的方式，侵害他人人身或者财产权利，依法应当承担损害赔偿等法律后果的行为。”侵权行为的成立须具备以下几个要件：（1）违反法律规定，侵犯了他人的人身或者财产权利。（2）行为人在主观上有过错，但在法律有特别规定的情况下，行为人在主观上没有过错也可以构成侵权。（3）侵权行为有作为和不作为两种表现形式。（4）侵权行为人应当承担损害赔偿等民事责任。《婚姻法》中规定的父母对于子女的抚养权，又称为亲权，是父母对于未成年子女享有的一种身份权，即民法上所规定的父母对子女的监护权。亲权可以成为侵权行为的客体。在本案中，祝某与其家人将祝某某从田某家中强行带走的行为是履行离婚协议的行为，该协议合法、有效，祝某的行为没有违反法院规定。同时，祝某在主观上没有过错。祝某的目的是为了实现离婚协议中规定的田某再婚后自己对祝某某享有的抚养权，不具有故意或者过失的主观过错。所以，祝某的行为不构成侵权行为，不应承担恢复原状的民事责任。本案是男女双方离婚后产生的子女抚养纠纷，而不是侵权纠纷，应当按照《婚姻法》和相关的法律、法规关于子女抚养纠纷的规定进行处理。《婚姻法》第36条规定，哺乳期后的子女，父母双方因抚养问题发生争议不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。在本案中，田某再婚，子女归没有再婚的祝某抚养对子女更为有利，在祝某没有其他不利于子女成长的情况下，当事人应当履行原离婚协议，祝某某应由祝某抚养。
问调解协议不履行怎么办？

我国《人民调解法》第28条规定：“经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。”调解协议书自各方当事人签名、盖章或者摁指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。如果履行义务一方不履行的，双方可以向法院提起诉讼，请求确认协议有效，判决其按协议履行。为了解除后顾之忧，建议自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。法院对调解协议进行审查，依法确认调解协议有效后，如果履行义务拒绝履行协议义务的，另一方可以向法院申请强制执行。
问不履行调解协议怎样办

我国《人民调解法》第28条规定：“经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。”调解协议书自各方当事人签名、盖章或者摁指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。如果履行义务一方不履行的，双方可以向法院提起诉讼，请求确认协议有效，判决其按协议履行。为了解除后顾之忧，建议自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。法院对调解协议进行审查，依法确认调解协议有效后，如果履行义务拒绝履行协议义务的，另一方可以向法院申请强制执行。