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广大群众判断到底是不是非法集资，其中重要的标准之一是看其承诺的回报是否过高。最简单的方法是对照不同时期的银行存贷款利率和普通金融产品的利率。
（一）集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的； （二）肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的； （三）携带集资款逃匿的； （四）将集资款用于违法犯罪活动的； （五）抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的； （六）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的； （七）拒不交代资金去向，逃避返还资金的； （八）其他可以认定非法占有目的的情形。
《刑法》第192条【集资诈骗罪】以非法占有为目的，以欺诈方法非法筹集资金，金额大的，处5年以下有期徒刑或拘留，处2万元以上20万元以下罚款的金额巨大或有其他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，处5万元以上50万元以下罚款的金额特别巨大或有其他严重情节的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，处5万元以上50万元以下罚款或没收财产。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（2）》第49条［筹资诈骗案（刑法第192条）］以非法占有为目的，以欺诈方法筹集不正当资金，以下情况之一为嫌疑立案追诉：（1）个人筹资诈骗，金额在10万元以上的（2）单位筹资诈骗，金额在50万元以上的3、《关于非法筹资刑事案件的具体应用法律问题的说明》第4条以非法占有为目的，以使用欺诈方法实施本解释第2条规定的行为，应当根据刑法规定的100元以上的处罚。
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