行政复议和行政调解两者可以共同适用吗？

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• 问行政复议可以和解吗
  

  一：依法应当从轻或者减轻行政处罚时，行政机关予以从轻处罚而当事人认为应减轻处罚并申请行政复议的，属于和解适用范围。 二：现行行政复议和解范围太窄，对于具体行政行为的合法性问题，也应当允许和解。 三：：（一）和解事项限于具体行政行为的合理性问题；（二）行政复议当事人自愿和解；（三）和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益；（四）行政复议决定作出前签署并向行政复议机构提交书面和解协议。

• 问行政复议调解的适用是什么
  

  行政复议调解适用两类情形根据《条例》，可以进行调解的情形包括两类： 第一，公民、或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的不服申请行政复议的，复议机关可以进行调解; 第二，对当事人之间的或者行政补偿纠纷也可以进行调解。 (二)自由裁量行政行为与羁束行政行为的区别《条例》所称的自由裁量行政行为是相对于羁束行政行为而言的。划分两种行政行为的标准是行政行为受法律约束的程度。行政主体对行政法律规范的适用没有或很少有选择余地的行政行为被称为羁束行政行为，如征税行为。反之，行政主体对行政法律规范的适用有较大选择余地的行政行为则被称为自由裁量行政行为，如行政处罚中的罚款。

• 问法律规定行政复议和诉讼不适用调解吗
  

  行政机关拥有行政管理权力，同时这也是一种义务，不能随意放弃。行政机关的行政行为，是代表国家依法作出的，本质上是一种执法行为，不能进行调解。

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