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根据《中华人民共和国户口登记条例》第五条、第十七条和公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见第九条的规定，公民分户应按如下规定办理： 1、公民分户的标准是一家虽同居一处，但经济独立，分别生活，可以分别立户。 2、分户的条件是实际住房有两个以上自然间，且单独生活。单元楼房的分户仅限于离婚分户，筒子楼的分户按平房分户办理。自建房等违章建筑不予分户。（1）一家同居一处，因结婚单独居住，不在一起生活的；（2）经法院判决或调解的离婚当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；（3）经法院判决或调解的房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；（4）已办理了私房析产、赠予以及继承手续的；（5）已在房屋管理部门办理了房契分户手续的；（6）北京市户口冻结地区的分户工作，仍执行北京市房地产管理局和北京市公安局《关于拆迁范围内暂停办理居民户口迁入或分户有关问题的通知》京房地字（1992）第299号的文件规定。
公民因婚姻关系变更等原因，且有完全民事行为能力，有合法稳定住所的，可以向户口所在地公安派出所申请立(分)户。第十二条符合家庭户立户条件的，可以由户主向经常居住的合法稳定住所所在地公安派出所申报家庭户立户登记，并提交以下材料：(一)家庭成员身份及相互关系证明;(二)房屋产权证或房地产管理部门备案的商品房买卖合同、农村地区的宅基地使用权证;(三)农村地区已婚子女夫妻双方户口与父母同在一个住址(院落)的，办理在同一个住址分户的，需提供结婚证。房屋所有权、使用权发生转移，原住户户口迁出后，新入住户可以持上述证明材料申报立户登记。原则上一个住址，只登记一个家庭户口(上述第3款情形除外)。非住宅用房、违法建造的房屋，不予登记户口。因此，符合以上规定，有完全民事行为能力，有合法稳定住所的，可以向户口所在地公安派出所申请立(分)户。
根据《青岛市教育局外来务工人员子女普通教育工作暂行办法》规定的借读条件。 第十一条外来务工就业人员子女入学需同时符合以下条件： （一）父母至少一方与我市用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照，并在我市务工一年以上； （二）父母至少一方持有公安部门核发的“青岛市暂住证”，并在务工地有稳定的住所（有自有住所或办理正式租住手续的住所）； （三）符合我市规定的入学年龄。 第十三条外来务工就业人员子女申请入学，需提交以下材料： （一）父母一方在青劳动合同或工商营业执照； （二）父母一方在青暂住证； （三）父母一方在青房屋产权证或房屋租赁证明； （四）学生及其父母在原籍户口簿； （五）原学校同意外出就读证明、原学校学籍档案或复印件 第十四条外来务工就业人员子女入学应当遵循以下程序： （一）申请：学生父母填写《青岛市外来务工就业人员子女就读申请表》，并持有关材料向居住地就近学校提出申请（小学一年级入学由教育行政部门统一组织报名、统一安排）。 符合入学条件但没有联系到接收学校的，可持有关材料向当地教育行政部门提出申请。 （二）审查：接收报名的学校审查外来务工就业人员子女是否符合入学条件，符合条件的，经学校签章同意后，到接收学校上级教育行政部门办理借读手续。直接向教育行政部门申请的，由教育行政部门负责审查，符合条件的，一般在其居住地4公里范围内安排就读学校。 （三）建档：义务教育阶段外来务工就业人员子女建立正式借读学籍，高中阶段外来务工就业人员子女在借读学校不建学籍，学籍仍旧保留在原学校。 （四）入学：外来务工就业人员子女持教育行政部门签章的《青岛市外来务工就业人员子女就读申请表》和相关材料，到接收学校报到、入学。
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