公安机关、检察机关在检查、扣留、冻结邮件时，应当做哪些工作

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• 问公安机关侦查终结的案件、公安机关是否应当向检察院移送审查起诉?
  

  《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条规定：公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这是公安机关移送审查起诉的法律依据。从中可以看出“犯罪事实清楚，证据确实、充分”既是公安机关侦查终结的条件又是公安机关向检察机关移送审查起诉的前提，除此之处，移送审查起诉没有强制措施等方面的其他限制和要求，也就是说，如果公安机关在刑事拘留期间对案件的侦查达到了“犯罪事实清楚，证据确实、充分”就可以移送审查起诉，就象对犯罪嫌疑人采取取保外候审、监视居住的案件可以直接移送审查起诉一样。

• 问公安机关进行检查应当怎样制作检查笔录?
  

  公安机关检查时的检查笔录：检查录。检查笔录应包括原因、范围、时间、地点、检查人员和其他参与者的在场情况；检查过程和结果；必要时，检查笔录还可以包括其他对检查情况有说明意义的事项，如现场方位、基本情况图、照片等。

• 问公安机关应不应当移交检察院
  

  有权，公安机关不构成刑事案件、案件不明、证据不足需要继续调查的刑事案件，不得移送检察院。《刑事诉讼法》第十六条规定，调查是指检察院、公安机关依法进行的专项调查工作，采取有关强制措施，以查明犯罪事实，逮捕犯罪嫌疑人。一般来说，从立案到是否移送起诉的决定。

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