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公安没立案不能提请批捕，刑事案件是先立案，然后侦查，办理刑事拘留，如果符合条件提请检察院批准逮捕。公安机关侦查终结移送检察院审查起诉，检察院...
逮捕是指公安机关、人民检察院和法院为防止犯罪嫌疑人或者被告人妨碍刑事诉讼，逃避侦查、起诉、审判或者社会危险，依法暂时剥夺其人身自由的强制措施...
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刑事案件的立案需具备两个条件： 其一，必须有犯罪事实; 其二，需要追究刑事责任。 具体规定如下： 《刑事诉讼法》第一百一十二条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
没有逮捕不代表不需要负刑事责任。如果案件事实清楚、证据充分的话，公安还是会把案件移送检察院审查起诉，检察院如果审查认为构成犯罪的话还是会向法院提起公诉，法院最后判刑。检察院不批准逮捕并不就一定表示犯罪嫌疑人不构成犯罪，根据《刑事诉讼法》的规定，如果对于涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人没有逮捕必要，或符合取保候审或监视居住条件，不需要或不能逮捕的，检察院都会作出不批准逮捕的决定，从而对犯罪嫌疑人采取取保候审或监视居住措施。所以，虽然检察院不批准逮捕，但构成犯罪的，以后仍会由法院进行审理并判刑;但如果是因不构成犯罪或证据不足而被检察院不批准逮捕，而侦查机关无法取得充分证据证明构成犯罪的，最后就会被撤销刑事立案，不会再被判刑。
合同诈骗罪立案标准：根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： （1）个人诈骗公私财物，数额在5000元至2万元以上的； （2）单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗，诈骗所得归单位所有，数额在5万元至20万元以上的。合同诈骗罪量刑标准：数额较大的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处或者单处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯合同诈骗罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定处罚。
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