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对于这个比较专业性的问题，笔者咨询了农业部门管政策方面的人员，他们是这样回答的： 首先要确定开荒是合法还是非法的，是国有荒原还是集体所有的荒...
我国鼓励单位或个人按照土地利用总体规划，在不破坏生态环境的前提下科学开发未利用的荒地。如果村民个人按照相关的土地利用规划开垦荒地，村民对其享...
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我国土地是属于国家所有或者是村民集体所有的，根据我国相关法律的规定，开垦耕地是需要政府组织的，经过科学论证之后才可以开垦的，个人未经批准是不能随便开垦耕地的。 同时个人开垦土地的时候需要注意保护生态环境、防治水土流失或土地沙漠化。同时，还需要按照土地利用总体规划的要求来开垦开发未利用的土地。 根据《土地管理法》第三十九条规定，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。 根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。 《土地管理法》第三十八条规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。 国家依法保护开发者的合法权益。
我国土地是属于国家所有或者是村民集体所有，开垦耕地需要政府组织，经过科学论证之后才可以开垦，个人未经批准不能随便开垦耕地。 同时个人开垦土地的时候需要注意保护生态环境、防治水土流失或土地沙漠化。同时，还需要按照土地利用总体规划的要求来开垦开发未利用的土地。 《土地管理法》第三十九条规定，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。 根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。 《土地管理法》第三十八条规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。 国家依法保护开发者的合法权益。
开垦荒地使用权归开垦者所有，所有权属于集体组织。我国的所有土地，所有权都归国家和集体所有。但是，如果当地政策鼓励开荒，那么，开垦荒地的土地使用权归开荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此处是土地使用权，不是土地所有权。 1、《中华人民共和国土地管理法》第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。 2、中华人民共和国国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有;连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。
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