海事行政处罚自由裁量基准的标准原则-法师兄

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问海事行政处罚自由裁量的标准原则是什么

从权力的本身属性来看，任何一项权力都是有腐蚀性和侵犯性，总是趋于滥用。由于自由裁量权的灵活性又决定了它的更易于被滥用。自由裁量权的滥用构成的违法往往是隐蔽的，不易为人们所识破。在现实生活中相应法律法规对行政自由裁量权的约束较少，给自由裁量权的被滥用留下了隐患。在实际执法中，由于地域不同、个人素质和价值取向不同，导致对法律法规的理解不同，从而也会产生自由裁量权的被滥用。故此，正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：
问行政处罚的自由裁量自由裁量基本原则

1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；善意是指在行使自由裁量权时，出于善良的意愿，而不是为了报复；合理的是，在行使自由裁量权时，要符合人们的正常思维，这是一个正常人通常考虑的行为。符合社会客观规律，如责令当事人撤销侵权商品上的商标标识，应视数量而定，不能在几分钟内完成。2、自由裁量权的行使应仅为正当目的。仅为正当目的，针对非正当目的。非正当目的是指私利等异常考虑。私利是一个广义的概念，可以分为直接私利和间接私利。直接私利是指自由裁量权的行使，可以直接给行为人带来经济或政治利益；间接私利是指自由裁量权的行使，虽然不能直接给行为人带来利益，但可以给行为人带来未来可期待的经济利益或政治利益。如果当事人违法事实轻微，则受到最高处罚，属于自由裁量权的滥用。3、自由裁量权的行使应符合法律的目的。任何法律法规的制定都有其价值取向，即法律所追求的目的。如果自由裁量权的行使偏离甚至离法，必然导致行政不合理，自由裁量权成为个人私利和报复的工具。
问行政处罚自由裁量基准制度

行政处罚自由裁量权，是指劳动和社会保障行政部门各级行政机关在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。为防止自由裁量权的滥用，全国各地各级行政机关纷纷推出各种裁量基准，为自由设定“标尺”。例如金华公安局在全国率先推出《行政处罚自由裁量基准制度》,受到了媒体的关注和追捧。还有一些地方以公文形式推动裁量基准制度的区域发展,如《市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《市人民政府关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》等就是其具体体现。在我们第一纪工委监察分局分工负责的七个市直部门中，市交通局于2010年起开始执行《吉林省交通行政处罚裁量基准（试行）》，市国土局也通过《吉林省国土资源行政处罚自由裁量权实施办法》和《长春市国土资源局行政处罚自由裁量权工作实施细则》等文件探索实施裁量基准，对自由裁量的尺度进行约束。