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审查部门负责整理审查行政许可过程中部门内部留存的文件,包括申请材料、补正申请材料、内部会议讨论纪要、申请人书面回复意见、与申请人的会谈记录、...
行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动...
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行政许可法第二条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”行政许可有以下三个特点: 第一,行政许可是依申请的行政行为。行政相对人提出申请,是其从事某种法律行为之前必须履行的法定义务。第二,行政许可是一种经依法审查的行为。行政许可并不是一经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查。这种审查的结果,可能是给予或者不给予行政许可。 第三,行政许可是一种授益性行政行为,是一种准予当事人从事某种活动的行为。 第四,它是一种外部行政行为。行政许可法律关系的主体是对外行使行政管理职权的行政机关和受行政机关管理权限约束的相对人,即公民、法人或者其他组织。 第五,行政许可是一种要式行政行为。行政许可除了要遵循一定的法定程序,还应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准。
案卷归档工作是行政处罚案件办理过程中的最后一个环节,是案件整体性的一个重要体现。近日,桐乡市综合行政执法局在前期审核整理的基础上,通过查漏补缺、再次核审、及时提交等措施,顺利完成2015年度一般程序行政处罚案件的归档工作,共提交案卷1229件。 一是查漏补缺,提高案卷归档质量。该局法制科严格按照《桐乡市综合行政执法局行政处罚案件立卷归档管理暂行办法》的标准和要求,对各执法办案单位移交的已结案进行初审。对发现的案卷材料排列顺序有误、材料编码不准确、卷内目录和案卷封面填写错误、案件材料或人员签字盖章遗漏等问题,及时要求案件承办人员改正,确保案卷归档质量达标。 二是再次核审,确保案卷材料完整。明确专人,对已结案案卷进行再次审核整理,着重对归档案卷材料的完整性、规范性等进行核审,确保每一份案卷、每一个环节的文书规范、完整。核审无误后,根据归档要求,逐一对案卷封面盖章、编序,并按照档案盒分盒整理,共分装107盒。 三是及时提交,做好案卷后续管理。积极配合该局办公室做好案卷移送提交工作,并及时解决数字化归档过程中发现的瑕疵问题。案卷归档后严格根据规定,按照“一案一卷”进行装订和保管。对于涉及归档后案卷借阅等事宜,该局法制科将发挥好联络协调作用,保障案卷的参考利用价值。
行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的范围规定如下: 1、行政许可范围的确定根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可: (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项; (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项; (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项; (5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主题资格的事项; (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 2、行政许可的排除范围 (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的; (2)市场竞争机制能够有效调节的; (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的; (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
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