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一般是集体所有，个人建房须提出申请，且是本集体组织成员。根据我国关于土地权属和土地使用的有关法律规定，目前，我国农村的土地属于农村集体所有,...
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土地使用权的归属问题的规定如下：《土地管理法》第十条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十二条规定，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十四条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
1、争议主体的多样性 2、争议客体的特定性 3、争议大多表现为情况复杂，农村集体土地权属纠纷，年代久远，查证难度大以及政策性强等特性。 4、处理方法上，人民政府处理是人民法院受理的先决条件
根据我国宪法的规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，在社会主义的中国，从所有制上讲，土地可以分为两类，即国有土地和农村集体土地。这种土地归属上的公有制是与我国的社会主义制度紧密联系在一起的。研究我国的土地问题及附着于土地之上的房屋问题，就不能不以此为最根本的出发点，所以，商品房也就可以区分为建筑于国有土地上的商品房和建筑于集体土地上的商品房两大类。
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