土地承包合同纠纷如何认定-法师兄

土地承包合同纠纷发生在《农村土地承包法》实施前，处理该问题可以参照《农村土地承包法》第六十二条：“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效。”《立法法》第八十四条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。” 处理此类纠纷应当把握的原则是：《农村土地承包法》实施前所开展的二轮土地承包，符合当时党中央国务院相关文件精神，符合当时地方性法规、规章、政策，按照二轮土地承包方案履行了民主管理程序，并签订了二轮土地承包合同的，应当认定合同有效。如果该合同期限短于《农村土地承包法》规定的承包期限，或其他条款明显与《农村土地承包法》相违背，应当按照法律规定予以变更。

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最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第六条：因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地...

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当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。仲裁申请书可以邮寄或者委托他人代交。仲裁申请书应当载明申请...

中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。第五十四条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；（二）违反本法规定收回、调整承包地；（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转；（五）以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包；（六）将承包地收回抵顶欠款；（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；（八）其他侵害土地承包经营权的行为。

土地承包合同导致的纠纷有多种多样，解决土地承包合同纠纷的首要问题通常是弄清该份合同是否有效，具体的利益纠纷建议可以先友好协商，协商不成最好可以又律师介入协助处理。土地承包合同的当事人一般是特定的人，通常是农村集体经济组成员，当事人的一方是有土地使用权人，一般是国家，由国土部门代为行使，另一方当事人一般没有严格的身份限制，企事业单位或个人均可土地租赁合同比较接近与普通的经济合同、期限等也有不同，比如在土地被征收时，总之，后者是种特殊的有中国特色的农村合同，相关法律规定也不是很完善。

原告北京市平谷区刘家店镇寅洞村村民委员会(以下简称寅洞村委会)诉称，1993年3月2日，寅洞村委会与胡某签订一份《承包合同协议书》，其中协议约定：胡某承包土地到期后凡所栽的树完全无代价的交给寅洞村委会。现双方协议已到期，胡某应按照协议无偿交回所承包土地及地上果树。寅洞村委会曾多次找胡某要求其按照协议约定履行到期义务，并且正式书面通知过胡某，但胡某总是以种种借口拒不履行。现胡某的行为已严重违反协议约定，与国家法律规定不符，为维护寅洞村委会的合法权益，特诉至法院，要求胡某按照协议约定无偿交回承包土地及地上果树，并承担本案诉讼费用。被告胡某辩称：胡某不同意寅洞村委会的诉讼请求。胡某交纳了300元风险金，自1993年2月开始承包该地块，每年交纳300元承包费。当时该地块是荒地，胡某进行了大量的人工投入，并种植了桃树，现正处于盛果期。根据国家政策及我国《物权法》的有关规定，承包期限应延长至30年。经本院审理查明：1993年3月2日，寅洞村委会作为甲方与作为乙方的胡某签订一份《承包合同协议书》，约定寅洞村委会将位于一队枣行道南白地一块发包给胡某经营，该地块的四至为：东至东坎根下边，西到小桥根底，北至道边，南到大棚后1.5米，(永生棚)东边以坎为界(术印、术春棚)。协议第一条规定：乙方必须先交甲方承包费300元，另外加300元的风险金在3月2日前交齐。协议第二条规定：甲方包给乙方年限由1993年3月2日至2008年3月2日，共计15年，共合款4500元整为期满。第八条规定：乙方承包地到期满15年后，凡所栽的树完全无代价的交给甲方，并且乙方应有在往下年承包的优越性。胡某已向寅洞村委会交纳了300元风险金。胡某承包后经营该地块至今。现该承包合同已到期，双方未续签承包合同。在庭审过程中，胡某称其在承包期间进行了大量的人力、物力投入，现该承包地块上有处于盛果期的桃树270棵，桃树苗200棵，并种有玉米等作物。寅洞村委会对胡某所述的地上物情况无异议，亦表示同意退还胡某300元风险金。以上事实，有双方当事人之间签订的承包合同协议书，以及当事人的陈述在案佐证。本院认为：寅洞村委会与胡某之间的土地承包合同，是当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性和禁止性规定，是有效的，双方当事人均应按照合同约定全面履行。胡某虽不同意寅洞村委会的诉讼请求，但未提交相应证据予以证明，现承包合同已到期，且合同中明确约定了承包期限届满后，凡胡某所栽的树完全无代价的交给寅洞村委会，因此，胡某的抗辩意见不符合法律规定，本院不予采纳。寅洞村委会提出的收回土地和地上果树的诉讼请求，理由正当，应予支持，据此，判决如下：1、被告胡某于本判决生效后十日内向原告北京市平谷区刘家店镇寅洞村村民委员会交回承包地块及地上果树;2、被告胡某于本判决生效后十日内将承包地块内除果树以外的地上物自行清除;3、原告北京市平谷区刘家店镇寅洞村村民委员会于本判决生效后十日内退还被告胡某风险金三百元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费三十五元，由被告胡某负担(于本判决书生效后七日内交纳)。