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未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，最高可处十万元的罚款。 根据《道路运输条例》第六十四条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输...
道路运输管理条例第六十四条规定: 未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收...
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要扣车罚款，从程序上讲，要向行为人送达相应地行政处罚文书，并须听取行为人的申辩，且要根据处罚程序的不同来决定是否须举行听证程序。行为人对处罚不服的，可申请复议或诉讼。 从实体上讲，你的行为确已构成了营运行为，是须办理相应地营运手续的，否则，是要受到相应处罚的。 根据来函，似仅采取了扣车行为，而未下达行政处罚书，似有不妥。但须审查具体的书面文件方可准确判断。 具体情况，可来电来函来人继续交流。
违反本条例规定，交通运输主管部门和道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)违反规定设立检查站拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的;(二)未按规定如实报告较大以上道路运输事故情况的;(三)无正当理由对投诉举报未及时作出处理、答复的;(四)参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的;(五)发现违法行为不及时查处的;(六)违法扣留运输车辆、车辆营运证的;(七)索取、收受他人财物，或者谋取不正当利益的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产
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