抽象行政行为的概念

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• 问抽象性行政行为的特征
  

  抽象行政行为具有以下特征：1。对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行政对象，即针对某一类人或事，而不是特定的人或事。2、效力的普遍性和连续性。首先，抽象行政行为具有普遍效力，对某一类人或事具有约束力；其次，抽象行政行为具有后及力，不仅适用于当时的行为或事件，也适用于未来即将发生的类似行为或事件。3、准立法性。抽象行政行为本质上是行政行为，但具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，必须经过起草、征求意见、审查、审议、通过、签署、发布等一系列程序。4、不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。如果对方对抽象行政行为有异议，认为自己侵犯了合法权益，向人民法院起诉，人民法院不予受理。

• 问什么是抽象行政行为
  

  抽象行政行为是指行政主体以一类事、一类人为对象制定行政规范的行为。其特点是： (1)对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行为对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。 (2)效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力。其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。 (3)不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。

• 问什么叫抽象行政行为
  

  抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。抽象行政行为本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念。行政诉讼法提出了具体行政行为”后，理论上就更多地将抽象行政行为和具体行政行为作为对行政行为的基本分类。相对于具体行政行为的一个学术概念，其范围包括行政立法行为和其他一般规范性文件的行为，具体是指制定行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令的行为。这一行政行为相对于行政机关针对某特定对象采取的行为，具有对象非特定性、效力的未来性和规范的反复适用性三个特征，因此被称为抽象行政行为。

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