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在当时孩子是否属于超生,关键在于该夫妻是否符合法定再生育条件。而是否能确认为“爸爸是独生子女”,还得由计生部门作出认定。再有,即使该夫妻确实是符合再生育条件的,当时的政策也必须经当地县级计生部门批准,在拿到准生证后方可合法地生育子女。未经批准生育子女的,还得被征收社会抚养费。因此,该夫妻的生育行为是否合法,还得由计生部门根据法律法规的规定进行最终认定。
全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡,“到现在这个时点发布调整,很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划,两个节点交汇在一起,形成了这个利好的政策出台。” 从双独家庭生二孩,到单独家庭生二孩,再到现在的全面二孩,生育政策调整虽然是渐进式的,但间隔时间不长,表明政策的调整和推进态度很坚决。
是的,差不多。 我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的,因此要坚持计划生育的基本国策。考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势,以及群众的生育意愿,去年依法启动实施了单独二孩政策。为了促进人口的长期均衡发展,国家卫计委一直在加强政策的实施评估,评估时间需要三年左右。 个人估计,在2017年初国家会全面放开二胎生育政策。
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