行政不作为的涵义是什么？-法师兄

1、行政不作为的不作为主体既可以是行政主体，也可以是该行政主体的行政公务人员，还可以是不属于该行政主体的行政公务人员，如行政委托过程中的行政不作为。 2、行政不作为的不作为主体必须是对行政义务的不履行。 3、行政不作为行为主体在一定范围内有合法的职责权限。 4、行政不作为必须是在法定其合理期限内未作出的行为。 5、行政不作为必须是应为，也可能为的情况下不为。 6、行政不作为是实质不为的违法行为。 7、行政不作为所界定的价值取向最终着眼于依法行政的要求。

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首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，...

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1、法律上的行政义务行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法...

涉外行政诉讼，是指作为原告的一方当事人或者第三人为外国人、无国籍人、外国组织，在中国领域内进行的行政诉讼。特点：（1）原吿为外国人、无国籍人、外国组织。外国人指具有外国国籍的人，无国籍人包括没有国籍的人和国籍不明的人，外国组织指外国的企业和团体。中外合资经营企业、中外合作经营企业，以及依照中国法律在中国境内设立的不属外国组织。（2）被告必须为中国的行政机关。以外国行政机关为被告的行政诉讼，不属中国的涉外行政诉讼。（3）诉讼标的必须是中国行政机关或者行政机关工作人员在行使职权过程中实施的具体行政行为。（4）涉外行政诉讼所要解决的行政案件属于中国人民法院行政诉讼受案范围。

行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。综合上面所说的，行政不作为就是属于对自己的职位不负责任，不履行自己职务的业务，只要体现出法律规定的表现形式，那么就会受到相应的处罚，从而保障受害者的合法权益，所以，作为国家人员千万不要作出违法的事情。