如何对行政违法行为进行制约

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• 问对商标侵权行为如何进行行政处罚
  

  行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。商标侵权行为发生后，商标侵权人就要承担法律责任：一种是民事责任；一种是行政责任；若侵权行为构成犯罪则要负刑事责任。民法规定承担民事责任的具体形式有五种： (一)停止侵害，排除妨碍和消除危险； (二)返还财产，恢复原状； (三)修理，重作，更换和支付违约金； (四)赔偿损失； (五)消除影响，恢复名誉和赔礼道歉。

• 问行政机关依法进行管理对违法的行为依法给予行政处罚的，如何处理？
  

  行政机关依法进行管理，对违法的行为依法给予行政处罚是保障国家政治、经济以及其他社会生活的有序进行的必要手段，是保障公民、法人或者其他组织的合法权益的重要措施。行政机关行使行政权的范围是非常广泛的，它包括公安、工商、税务、土地、卫生、计量、海关、出入境等，涉及政治生活、经济生活和其他社会生活的各个方面，直接关系着公民、法人或者其他组织的权利义务的实现。同时，行政机关的管理具有强制性，它代表国家的意志，它单方面的意志表示，就要求公民、法人或者其他组织无条件遵守或者必须履行。如果公民、法人或者其他组织不遵守行政法律规范，不履行依法应当履行的义务，行政机关可以运用行政处罚、行政强制措施等手段，促使他们遵守或者履行。行政机关的权力所具有的广泛性和强制性，对于维护社会安定，保障改革和建设的顺利进行，保护全体公民、法人或者其他组织的合法权益是十分必要的。但是，正因为行政机关的权力具有广泛性和强制性，如果行政机关和行政机关工作人员在行使行政权时带有主观性、随意性，就有可能侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。因此，保护公民、法人或者其他组织的合法权益一直是我国立法时尤为重视的，行政处罚法更是如此。 行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有申辩权和陈述权。任何权力必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取他的意见，这是现代法制的一个重要原则。行政处罚法规定了对被处罚的当事人依法享有申辩权和陈述权就是这一原则的体现。 行政处罚法还规定，公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，可以依法提出赔偿要求。对此，行政诉讼法、行政复议法和国家赔偿法作了具体的规定。

• 问如何认定行政行为违法
  

  中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理”。按照国务院《信访条例》第十四条第一款规定，信访人对行政机关及其工作人员、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员、提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员、社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员、村民委员会、居民委员会及其成员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服上述组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。可见，对于行政行为(当然包括行政不作为)，相对人可以通过信访的形式向信访工作机构和有关行政机关提出，而信访工作机构和有关行政机关必须依照信访条例予以登记、处理、答复相对人。《信访条例》的规定，使信访已经成为了一种法定的救济途径整理出来了，行政机关没有依法履行的、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的等三类行政不作为

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