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诈骗在立案前主动退还，不能立案处理。诈骗的目的是非法占有。立案前主动退还的钱，认定为诈骗的犯罪要件不足。同时，根据《最高人民法院、最高人民检...
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立案前退款是否构成诈骗，要看立案前的行为是否已构成诈骗罪。诈骗罪是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。如果立案前的行为构成诈骗罪，立案前退款只是退赃，是一种量刑情节，不影响诈骗罪的认定。《刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
1、诈骗罪立案前主动退款可以不立案。根据诈骗罪相关司法解释，诈骗公私财物虽已达到“数额较大”的标准，但具有一审宣判前全部退赃、退赔情形，且行为人认罪、悔罪的，可以不起诉或者免予刑事处罚。 2、法律依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第三条诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚： （一）具有法定从宽处罚情节的； （二）一审宣判前全部退赃、退赔的； （三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的； （四）被害人谅解的； （五）其他情节轻微、危害不大的。
诈骗犯罪嫌疑人在立案前自愿退款的，不得立案处理。诈骗罪的构成要件是以非法占有为目的，如果在立案前自愿退款，则没有足够的要件认定为诈骗罪。同时，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，虽然诈骗公私财产已经达到本解释第一条规定的数额较大标准，但有下列情形之一，且行为人认罪悔罪的，可以依照刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免除刑事处罚：（一）有法定从宽处罚的；（二）一审判决前全部返还赃物，返还赔偿的；（三）不参与分赃或者获得较少赃物且不是主犯的；（四）被害人理解的；（五）其他情节轻微，危害不大的。
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