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在此次土地确权工作中我们始终坚持和把握以下几个原则:保持稳定原则。此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作中,我们反复强调、宣传这次确权是对原有土地二轮承包关系的完善,不是推倒重来,不是重新分田。是在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作,主要是查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,推动农村土地承包管理的信息化建设,最终实现农民的承包地面积、合同、证书、登记簿“四相符”和承包地块、面积、合同、证书(含示意图)“四到户”。要求各村组严禁借机违法调整和收回农民承包地,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,做到原有土地承包关系不变、承包户地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。确权工作不与农民承包费用、劳务挂钩,也不作为农业补贴的基数。
”针对农村不能类型、不能特点的常见矛盾纠纷,采取不同的调解方法,可以有效提高了调解成功率,现就具体做法总结如下:一是对婚姻纠纷,采用“冷却待机调解法”。即先冷却处置,待双方气消趋于理智后,再选择时机调解。二是对人身伤害赔偿纠纷,采用“求同存异调解法”。此类纠纷核心问题在于赔偿,调解时着眼于化解主要矛盾,不纠缠细枝末节,在不违反法律禁止性规定和当事人自愿原则的前提下积极调解,促使双方互谅互让,达成协议。三是对赡养、抚养等家庭纠纷,采用“亲情感化调解法”。针对家庭成员间的纠纷,调解时侧重于传统美德教育,使当事人重新认识亲情的可贵和树立尊老爱幼的观念,以便真正解决问题。四是对经济纠纷,采用“判例参照调解法”。对于经济纠纷,调解之前,可将类似的调解或判决案例提供给当事人,供其参考,使当事人了解该类案件的处理原则及处理结果。五是对界址、引水、通行等相邻关系纠纷,采用“现场听证调解法”。这类纠纷往往当事人各执一词,情况千差万别,调解时应到现场勘察了解,邀请有关专业人员和村干部、邻居和亲朋好友参加,由当事人陈述理由,出示证据,大家共同评判是非,作出合理的结论,最后再说服有过错的一方,促成纠纷的调解。六是对重大复杂矛盾纠纷,采用“相关部门联动调解法”。重大复杂的矛盾纠纷,涉及面广、情况复杂,单凭调委会或某一部门,往往难以奏效,可以协调 所涉及到的有关部门,互相配合,分工协作,共同解决问题。
如何化解土地矛盾纠纷是非常复杂的问题,你可以参考一下以下方法: 一是组织领导机制。完善了联席会议制度,建立区级两个业务工作指导小组,明确了工作职责。 二是培训指导机制。培训《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律政策和业务操作规程共1400多人次。 三是政策宣讲机制。印制《确权登记颁证相关政策问答》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《承包方调查表》等50余万份发放至村、组、农户。 四是情况调查机制。严格调查摸底,做到面积、四是以及承包合同、经营权证书、实际耕种情况都准确无误。 五是民主协商机制。注重民主协商解决,确保确权登记成果经得起历史的检验。 六是规范操作机制。严格执行确权登记六步走程序,把好群众指认、成果公示、签字确认三个关口。 七是跟踪化解机制。矛盾化解队伍全程参与确权登记颁证工作,做好仲裁和诉讼衔接工作,先后召开矛盾调处协调会8场,办结群众来信来访106起,代书确权协议20600余份,化解土地承包矛盾纠纷182件。 八是风险防控机制。着重针对确权登记中可能出现的矛盾隐患,分类梳理出三大类十八项主要问题,统一政策解答口径,防止因执行政策差异产生新的矛盾。
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