行政复议申请人主体资格的确定是怎样

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• 问行政复议申请人资格怎样鉴定
  

  申请人资格的确定，是启动行政复议程序的重要环节。只有符合法定条件的申请人才能提起行政复议申请，被申请人的具体行政行为才能纳入提起行政复议机关的监督视野。行政复议法规定，依照本法申请行政复议的公民、法人或其他组织是申请人；有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议；有权申请复议的公民为无民事行为能力或限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请复议；有权申请复议的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织可以申请复议。 一般而言，申请人是认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或其他组织，可见，行政复议申请人必须符合三个条件； 一是必须是本人权益受侵犯，对于他人权益受侵犯的情形，公民、法人或其他组织可以检举、揭发，但不能对之提起行政复议。 二是必须是合法权益被侵犯，法律只保护公民、法人或其他组织被侵犯的合法权益，如果是非法或违法的利益受到损失，则不能申请复议。 三是必须与具体行政行为存在法律上的利害关系，也就是因为该具体行政行为的作出，当事人原来享有的权利被削减、剥夺，或者本应履行的义务被增加或改变，从这个意义上说，申请人必须是具体行政行为的行政管理相对人。

• 问行政复议申请人怎样确定
  

  所谓复议申请人资格，是指对于特定的行政行为，具备了什么条件才可以作为申请人提出复议申请。行政复议法规定，公民、法人或其他组织对具体行政行为不服，可以向行政机关申请复议。据此，行政复议申请人应当具备以下条件： (1)复议申请人必须是公民、法人或其他组织。即行政活动作用、影响的对象，其合法权益有可能受到行政行为损害，为维护其合法权益，需要赋予其复议申请权。复议申请人不包括行使管理职权的行政机关。行政机关行使行政权，不可能受到相对一方的侵害，所以不需申请复议。如果行政机关处在被管理者地位，例如，行政机关向城建部门申请盖办公楼，这时它属于被管理的其他组织，只有在此类情况下，它可以是复议申请人。 (2)复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，就是说他(它)是具体行政行为的相对人，申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。法律上的利害关系是指相对人的权利义务受到具体行政行为的不利影响。只有与具体行政行为之间存在着利害关系，才有必要通过行政复议寻求救济。自身权益未受到行政行为侵犯的公民、法人或其他组织，无权作为申请人行使复议请求权。

• 问行政复议的申请格式主要是怎样的？
  

  申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。) 被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。 申请人因不服被申请人__________年__________月__________日作出的__________具体行政行为，向__________机关提出复议申请，要求__________。 事实及理由： 此致 (受理复议申请的行政机关) 申请人：(签名或盖章) 年月日 附：1．申请书副本__________份； 2．证据__________份。

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