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修订后的刑法规定,检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪,划分为三大类:贪污贿赂犯罪(第八章);渎职罪(第九章);侵犯公民人身权利民主权利的...
我国检察院管辖的案件范围是: 1、对于背叛国案、分裂国家以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。 2、对...
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(1)客体要件。本罪侵害的客体是国家机关的正常活动,由于国家工作人员对自己的工作不负责任,不遵守纪律,违反规章制度,不履行应尽的责任义务,国家经济利益受到严重损害,给国家、集体和人民利益造成严重损害,危害国家机关的正常活动。(二)客观要件。本罪客观地表现为国家机关工作人员签订合同。在履行合同的过程中,由于严重不负责任而受到欺诈,国家利益受到严重损失的行为。1、在签订合同、履行合同的过程中,必须有违反相关工作纪律和规章制度重不负责任的行为。作为是指国家机关工作人员在签订合同过程中不正确履行职责义务的行为。有些工作粗心大意,轻率工作,蒙混责任,对自己应该履行的,也有条件履行的责任,不履行自己应该履行的责任义务。本条规定的犯罪行为发生在签订合同的过程中。签订是指当事人双方就合同的主要条款进行协商,达成一致。履行是指合同当事人在合同中规定的事项全部适当完成。严重不负责任,一般有粗枝大叶、盲目轻信、不认真审查对方当事人合同主体资格、信用状况、不认真审查对方履约能力和供应状况的公证或认证不认真审查对方的个人私利。关心的不是产品的质量和价格,而是个人能否获得回扣,从中获得多少利益后,在质量方面取得优劣,在价格方面取得劣势,在价格方面取得较较高的担保,在途中取得较远的担保,在供应来源方面取得私利的销售商品时,不是销售滞销,而是紧急的商品2、严重不负责欺诈,必须有国家利益造成严重损失的结果。重大损失是指对国家和人民造成的重大物质损失和非物质损失,物质损失一般是指人身伤亡和公私财产的重大损失,本罪一般是指重大经济损失,非物质损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定是不是重大损失,根据刑法实践和有关规定,对造成的物质性和非物质性损失的实际情况,根据直接负责人的职权范围进行全面分析,确定责任的大小。根据1999年9月116日最高人民检察院发表的《人民检察院直接埋葬立案调查案件立案标准的规定》(试行)的规定,有以下情况之一的嫌疑,应立案:(l)直接经济损失30万元以上的;(2)其他国家利益受到重大损失的情况。3、严重不负责任行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系,这是确定刑事责任的客观基础,严重不负责任行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂,有直接因果.也有间接因果;有主要因果,也有次要因果;有领导者的责任,也有直接责任人员的过失行为,构成本罪,应当追究刑事责任的,则是指严重不负责任行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为。(3)主体要件。本罪主体为特殊主体,即国家机关工作人员,根据本法规定,国家机关工作人员是指在国家各级人民代表大会及其常务委员会、国家各级人民政府及各级人民法院、人民检察从事公务的人员。(四)主观要件。本罪在主观方面只能由过失构成,故意不构成本罪。也就是说,行为人对于其行为所造成重大损失结果,在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的,他应当知道自己在签订.履行合同过程中的严重不负责任的行为,可能会发生一定的社会危害结果,但是他因疏忽大意而没有预见,或者是虽然已经预见到可能会发生,但他凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免,以致发生了造成严重损失的危害结果,行为人主观上的过失是针对造成重大损失的结果而言,但并不排斥行为人对自己严重不负责任的行为可能是故意的情形,如果行为人在主观上对于危害结果的发生不是出于过失,而是出于故意,不仅预见到,而且希望或者放任它的发生,那就不属于本罪所定的犯罪行为,而构成其他的故意犯罪。
刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地,包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点;犯罪行为有连续、持续或者继续状态的,犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地,包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别规定的,从其规定。
在国家机关工作人员与非国家机关工作人员构成共同犯罪中,非国家机关工作人员不能是滥用职权犯罪的共同实行犯,但可以成为国家机关工作人员的教唆或帮助犯。非国家机关工作人员是否能被认定为国际机关工作人员滥用职权罪的共犯,主要取决于其行为是否对国家机关工作人员滥用职权产生了实质性影响。如果非国家机关工作人员劝导、说服,或者与国家机关工作人员分工协作、相互配合,甚至代为实施部分本该由国家机关工作人员实施的行为,此时两人的行为已经形成密不可分的整体,非国家机关工作人员进入滥用职权犯罪的要件体系之内,应当认定共同犯罪;如果非国家机关工作人员为谋取利益仅仅向国家机关工作人员提出请求,没有劝导、说服或者协助、配合等,只是国家机关工作人员利用职权独自完成犯罪行为,则不以共犯论处。 《刑法》第二十九条,教唆他人犯罪的,应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当从重处罚。 如果被教唆的人没有犯被教唆的罪,对于教唆犯,可以从轻或者减轻处罚。 第三百九十七条,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
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