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3月15日，在回应“全面放开二孩”时间表这个热点话题时，李克强说，“去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我...
全国二胎政策落地前生二胎依然是违法，2015年10月30日最新的新闻是内地全面放开二胎政策，但是在政策落地前省的二胎宝宝依然属于违法超生。 ...
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目前我国并没有开放三胎政策。只是开放了两孩政策。未经审批的三胎仍然违反国家计划生育政策和法规，属违法生育。全国各地仍在对超生者征收社会抚养费，但由于政策的差异与当地居民收入水平的不同，各地社会抚养费也有所不同。
全国二胎政策落地前生二胎依然是违法，2015年10月30日最新的新闻是内地全面放开二胎政策，但是在政策落地前省的二胎宝宝依然属于违法超生。 现在的二胎符合条件还是按照以往的政策： 1、夫妇双方生育二胎申请书。 2、填写二胎生育申请表（钢笔将各栏目填写清楚）。 3、男女双方单位、街办事处计生办加盖公章。并有主管计生的领导及专干签字。 除以上三个必备手续外，各款具体手续如下： 一、第一个孩子系残疾的： 1、由女方向所在单位提交申请。 2、由女方单位出具第一个孩子系残疾证明（该残疾证明为天津市计生委统一印刷专门用于审批二胎的），并提交残疾儿治病的主要病历。区县计生部门指定的医疗单位出具的诊断证明及检验报告单。 3、凭证明材料向女方户籍所在街领取申请表，用钢笔填写，并由男女双方单位及上级单位的领导和计生干部签署意见。报送街计生办审核，然后报送区计生委审批。
全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。” 从双独家庭生二孩，到单独家庭生二孩，再到现在的全面二孩，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。
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