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一、非法经营罪的概念和和构成要件非法经营罪，是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。非法经营罪的构成要件是：1.本罪侵犯的客体是市场管理秩序。2.客观方面表现为违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。3.犯罪的主体为一般主体。4.主观方面由故意构成，即行为人明知其行为会扰乱市场秩序而进行的非法经营。过失不构成本罪。二、非法经营罪的刑事责任根据刑法第二百二十五的规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的; (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的; (三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的; (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。三、认定非法经营罪应当注意的问题1.划清罪与非罪的界限。2.划清本罪与生产、销售伪劣产品罪的界限。
作为交通运管部门，查处非法营运是一项主要工作职责，所谓合法营运，通俗地讲，就是利用国家认定的合法车辆，取得交管部门核发的车辆行驶证，驾驶人取得了驾驶本，经过运管部门许可并且配发了车辆营运证的交通运输行为，就属于合法营运，反之，就是非法营运。
作为交通运管部门，查处非法营运是一项主要工作职责，所谓合法营运，通俗地讲，就是利用国家认定的合法车辆，取得交管部门核发的车辆行驶证，驾驶人取得了驾驶本，经过运管部门许可并且配发了车辆营运证的交通运输行为，就属于合法营运，反之，就是非法营运。
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