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焚烧秸秆一般不算放火罪。但如果村民主观上具有放火的故意，并且客观上焚烧秸秆的行为危及了公共安全，即不特定多数人的生命、财产安全的，则算放火罪...
焚烧秸秆是违法行为。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质...
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涉嫌放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。中国现行《刑法》规定，放火罪是危害公共安全罪的具体罪名之一，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。放火罪是一种故意犯罪，其侵犯的客体是公共安全，即不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。放火危害公共安全，一般包括三种情况:一是危及不特定的多数人的生命、健康的安全;二是危及重大公私财产的安全;三是既危及不特定的多数人的生命、健康安全，同时又危及重大公私财产的安全。刑法条文第一百一十四条放火、决水、爆炸、投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《刑罚》第一百一十五条第一款放火、决水、爆炸、投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。损害极端严重的，处死刑或无期徒刑。
露天焚烧秸秆的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
各地的处罚不同，具体有当地政府或者公安机关的通告。下面为例子：关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告日期：为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保护生态环境，保障人民群众健康，维护公私财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《山东省森林资源条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关规定，确定在全市范围内开展严禁露天焚烧农作物秸秆行动，特通告如下：一、严禁任何公民焚烧田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。二、焚烧农作物秸秆，造成树木毁坏的，由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍以下的树木，处毁坏林木价值五倍以下的罚款。三、在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，烧荒、焚烧农作物废弃物料的，由林业主管部门根据《山东省森林资源条例》，责令停止违法行为，给予警告；对个人并处三千元以下罚款，对单位并处五万元以下罚款。四、公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，造成大气污染的，由环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。广大人民群众要自觉行动起来，同故意露天焚烧农作物秸秆的行为作斗争。对检举揭发他人违法犯罪行为或提供重要线索的人员，依据有关规定给予奖励。邹城市公安局邹城市环保局邹城市林业局2016年5月24日
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