为什么承包商拖欠农民工工资？

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• 问包工头拖欠农民工工资
  

  直接向劳动仲裁部门提出劳动促裁。 有几点需要注意： 1、必须说明，农民工与包工头之间是形成劳动关系（而不是合作关系，因为包工头的欠条说是欠“工程款”），这点很重要，如果是合作关系，则是经济纠纷而不属于劳动纠纷，经济纠纷属于法院的事。 2、必须强调，自跟包工头后，农民工根据他的工作要求完成工程并接受他的日常管理及人员调配（这点是配合以上第1点）； 3、对于证明，可以说明：一劳动关系事实存在及建立时间；二包工头未依法支付劳动报酬；（申请劳动仲裁时必须注明是要包工头支付工资，而不是“工程款”） 4、如果劳动部门受理，还可以利用包工头未及时支付工资申请以予赔偿金。

• 问拖欠农民工工资属于什么行为
  

  看金额和情节。情节一般属于一般行政违法行为，由劳动行政主管部门责令支付劳动报酬；情节严重的，劳动行政主管部门责令支付，拒不支付的，可能涉嫌拒不支付劳动报酬，属于犯罪行为。工资应以货币形式按月支付给劳动者。不得克扣或无故拖欠工人的工资。通过转移财产、逃避方式逃避支付劳动者劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者劳动报酬的，数额较大，经政府有关部门责令仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

• 问承包商拖欠工资怎么办
  

  向承包方索要。建设部和劳动保障部联合发布的《建设领域农民工工资支付暂行办法》第7条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”第12条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”第10条规定：“业主或工程总承包企业未按合同约定与建筑工程承包企业结算工程款，致使建筑工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

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