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根据《刑事诉讼法》第一百一十七条规定：对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是...
1、证据不足不可以逮捕。人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于没有证据或证据不足的情况下是不予批捕的，对于不批准逮捕的，人...
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逮捕指公安机关、人民检察院和人民法院，为了防止犯罪嫌疑人或者被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查、起诉、审判或者发生社会危险性，而依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措施。警察逮捕人必须出示逮捕证。我国〈刑事诉讼法〉第九十一条第一款明确规定：公安机关逮捕人的时候，必须出示逮捕证。同时，第八十条也规定了，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果具备法定情形时，可以先行拘留(即事后补办拘留手续)。具体规定如下： 1、公安机关在执行逮捕时，首先必须要有逮捕证。公安机关在接到人民检察院的批准逮捕决定书、决定逮捕通知书或者人民法院的逮捕人犯决定书以后，由县以上公安机关负责人签发逮捕证。 2、执行逮捕时，必须向被逮捕人出示逮捕证。执行逮捕的人员对于抗拒逮捕的人犯，可以使用戒具。
没有证据的，不得拘留，拘留至少有初步证据。根据《刑事诉讼法》的规定，刑事诉讼必须有一定的证据，包括拘留。认为无罪的，应当委托律师进行辩护，有关证据可以在诉讼过程中进行审理。证据是拘留的前提为证据不足或者证据不符合现实的，也需要无罪释放。《刑事诉讼法》第八十二条 公安机关有下列情形之一的，可以人有下列情形之一的，可以先拘留：（1）准备犯罪、犯罪或者犯罪后立即发现；（2）受害人或者在场亲眼看到的人指认犯罪；（3）在周围或住所发现犯罪证据；（4）犯罪后试图自杀、逃跑或逃跑；（5）有可能破坏、伪造证据或者串通供应；（6）无真实姓名、地址、身份不明；（7）有重大犯罪嫌疑人。
没有逮捕证据的二次退出检察院应当作出不起诉的决定。根据法律规定，刑事案件经过二次补充侦查，人民检察院仍认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
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