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根据计划生育法律法规，没有结婚证是办不到准生证的。要按照非婚生育进行处罚，如果在生育小孩后3个月之内办理了结婚证，可以免于处罚。非婚生育的处罚是计划生育处罚中处罚最轻的。
目前各地办理手续流程有所差异。一般情况下，可任意到夫妻一方户籍所在地或居住地的计划生育委员会申请办理，领取生育证发放登记表按实际情况进行填写。并由夫妻双方所在地村(居)委会或街道办盖章确认，有工作单位的给工作单位确认。 登记填写完成之后，携带办理材料到计生委窗口提交材料，等待审核。资料确认属实无误的，一般都在7个工作日内可以办理下来。 目前很多城市都开展了网上计划生育登记，以当地卫生和计划生育委员会官网，首页下拉就可以看到网上办事的窗口，点击进入场景式服务。 进入之后，按照提示，把资料填写完整正确，取证可选择自己取或快递的方式。非常方便，所以如果当地有网上办理，首选网上办理。没有的再到当地计生委咨询，准备的资料大部分地区要求大体都是一样的，只是中间手续环节有所差异。 《新人口与计划生育法》第十七条
流程如下：1:男女双方持各自的本身份证和到各自的社区或者本单位开具无子女证明信.2:男方到自己处街道办盖章.3:男方然后再到区办盖章.4:持盖最高行政级别计生办章的男方证明信连同女方的无子女证明信以及证和双方到女方户籍处街道办事处计生办就可以办理准生证了.办理准生证所需证件：1、本人（女方）户口本2、本人（女方）身份证3、结婚证（任意一方的均可）4、一寸照1张备注：不一定非得本人去，本人如不能亲自去的，也可把所有证件邮寄给亲属，托其代办。
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