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《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网...
利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为： （一）建...
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《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，利用互联网、移动通信终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，建立赌博网站并接受投注、建立赌博网站并提供给他人组织赌博、为赌博网站担任代理并接受投注、或参与赌博网站利润分成，具有其中之一，就属于“开设赌场”行为。两高将建立赌博网站等五类行为明确为“开设赌场”行为，存在一个前提。这个前提就是，五类行为本身就是赌博行为。也就是说，即便是利用了互联网或移动通信终端等手段，如实施非赌博行为，也不能构成“开设赌场”犯罪。
赌资是用于赌博的资金，在身上收缴的现金不能认为赌资。但构成开设赌场罪需满足以下条件：(一)组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的； (二)组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上的； (三)组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的； (四)组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的； (五)其他聚众赌博应予追究刑事责任的情形。如果满足以上条件，成立该罪。
设赌场罪在客观万面表现为聚众赌博、以赌博为业和开设、经营赌场的行为。一旦赌场开始正式营业，并有人实际使用，就成立本罪既遂，与开设者是否实际获得利润无关紧要。在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，构成开设赌场。 具体追诉标准和量刑标准规定如下： 《刑法》第三百零三条第二款开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为： (一)建立赌博网站并接受投注的； (二)建立赌博网站并提供给他人组织赌博的； (三)为赌博网站担任代理并接受投注的； (四)参与赌博网站利润分成的。
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