集体承包土地确权手续怎么办理？

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• 问农村集体土地确权登记发证的范围包括哪些？如何办理集体土地确权？
  

  国土资源部地籍管理司司长朱*华在新闻发布会上说，为进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，对农村集体土地确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等做出详细规定。按照《意见》规定，农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。确定集体土地所有权主体，遵循“主体平等”和“村民自治”原则，按照乡(镇)、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。 针对现实中“合村并组”、“撤村建居”涉及的集体土地权属问题，《意见》明确规定，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体;“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照变化后的主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注原农民集体土地面积。涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的，原则上应维持原有土地权属不变;依法调整土地的，按照调整协议确定集体土地权利归属，并依法及时办理土地变更登记手续。对于“撤村建居”后，未征收的原集体土地，只调查统计，不登记发证。 《意见》强调，严格禁止对违法用地未经依法处理就登记发证。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。

• 问承包集体土地到期怎么办
  

  关于承包集体土地到期的回答为土地承包合同到期后，村委会有权将土地收回。 农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。

• 问关于集体土地确权，如何办理土地确权登记
  

  (1)农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。 (2)农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。 (3)通过承包合同网签管理系统，建立承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度。 (4)通过流转合同鉴证、交易鉴证等方式确认土地经营权。 (5)确认林地、草原的所有权或者使用权，水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的规定办理。集体所有权土地的登记请求在被受理之后，乡(镇)国土资源管理部门的相关职员，一般会到村集体进行现场丈量工作，然后会绘制宗地图。丈量的信息一般会被填写进登记审批表之中，审批表填写完毕之后，就会移交给乡(镇)审查了，若是审查通过，才会下发集体土地所有权证书。

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