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1、起诉是没问题，也是解决问题的正路子；至于胜算大小，要看你们手中的证据材料是否详实和充分；但有一点可以肯定，不起诉是没有任何胜算的。2、这个工程真要起诉，从你的表述来看，可能还涉及到诉讼时效的问题。因为时间已过去了十二年，尽管中间不断的索要，但要看你手头的证据有没有超过两年的诉讼时效。如果超过，要想办法搜集证据，也就是说要想法恢复时效。
起诉工程单位和承包人，一般的诉讼时效为2年，超过的胜诉权难以保障；诉讼时效因债务人诺限期给付情况而延长。主张偿还的诉讼时效为2年，超过的一般视为放弃诉讼追偿的权利；诉讼时效因债务人承诺限期给付情况而延长（一般可以书面承诺和口头承诺录音为证据证实这事）。首先要写一份合格的起诉状，诉状的内容包括原告、被告的基本情况(明确的姓名、住址、职业、年龄、工作单位等)、诉讼请求、事实与理由。其次，要提供主要证据的复印件以及原告身份证复印件。
打债务纠纷官司时当事人应提供以下几方面的证据。 1.身份证、债权债务相关合同、借/欠据、银行汇款单、公证书或者发票等书证。 根据人民法院印发的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第四条规定，人民法院审查借贷案件的起诉时，根据《民事诉讼法》第一百零八条的规定，应要求原告提供借据;无书面借据的，应提供必要的事实根据。对于不具备上述条件的起诉、裁定不予受理。另外，证据材料为复印件的，提供人拒不提供原件或原件线索，没有其他材料可以印证的，对方当事人又不予承认的，在诉讼中不得作为认定事实的根据。 2.委托人是公司的，还要提供公司营业执照、组织机构代码证、法人证明等复印件（加盖公司公章）。 3.证人证言。 当事人一定要选择与自己无利害关系的证人证言作为证据，并且要保证该证人可以当庭作证，便于法院庭审顺利进行。最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题意见》中规定，确认借贷关系一般应以书面借据为准，无书面借据的，必须有无利害关系的见证人证明。可见，证人的证据效力也是当事人能否胜诉的关键。 4.录音。
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