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允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡,“到现在这个时点发布调整,很重...
2016年11月26日,国家卫生计生委在中国人口与发展研究中心举办的人口与发展高级资讯会上透露,一年来,国家卫生计生委积极落实全面二孩政策,...
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《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策,积极开展应对人口老龄化行动的重大决定。以单独二孩政策的出台为参照系,要全面放开二孩,必须经过科学合法的程序。第一步:中共中央决定第二步:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准第三步:各地实施方案审批第四步:地方人大修订计划生育条例。
允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡,“到现在这个时点发布调整,很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划,两个节点交汇在一起,形成了这个利好的政策出台。”从双独家庭生二孩,到单独家庭生二孩,再到现在的全面二孩,生育政策调整虽然是渐进式的,但间隔时间不长,表明政策的调整和推进态度很坚决。
十八届五中全会公报提出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。 值得注意的是,此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。 “二孩”和“二胎”不是一个概念,这意味着已经有双胞胎的家庭,不能够再生一个孩子。如果第一胎是一孩,第二胎是双胞胎或者三胞胎,应当不算超生。 实施“全面二孩”政策还有两个问题,需要国家制定统一的政策来明确。一是再婚家庭当中,夫妻双方都已经生过一个孩子,是否还可以再生一个孩子。“单独二孩”实施时,不同地区因对该政策理解不同有不同规定。二是流动人口在生育过程中遇到了要多地办证、申请指标等问题,在一个地区符合要求到了另一个地区又不被允许,这还需国家有统一的政策来解决。
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