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根据国家和地方计划生育法律法规，非法超生二胎的，依法缴纳社会抚养费。拒不缴纳的，计划生育部门可以向法院提起诉讼，法院可以依法强制执行。县级计...
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你说的没错，国家的确没有“第一胎没交钱，不发第二胎（准生证）”的政策。但同样，国家也没有“发放准生证不需要缴纳违法生育子女后的社会抚养费（也就是你所说罚款）”的政策。第一胎的未婚先孕，不需要缴纳罚款；但如果第一胎是未婚先育的，那就是不符合法定条件生育子女的行为了，按照你省的规定，的确需要缴纳社会抚养费。
你家是2女户，你和你老公是现在生二胎？还是在2016年1月1日之前已经生了二胎？如果是现在要准备生二胎：不用罚款，全国都已经放开了二胎；如果是在2016年之前已经生了二胎，只是孩子当时没上户口：要不要罚款，各地标准有不同，有的地区罚，有的地区不罚，请查看你所在省的《人口与计划生育条例》的规定，如果自己不会查，可以到当地镇计生办或县计生局去问一下。
如果是在两孩生育政策正式实施后生育第二个子女的，应该界定会合法的生育子女的行为，当然不会被“罚款”。 但如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，你应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。你可在网上查阅你省的《人口与计划生育条例》中的“法律责任”部分，对照那上面的条款（那就是你所说的罚款的标准），结合自己的情况，你就会知道自己大概需要缴纳多少的社会抚养费了
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